上海市政府公布领导分工与职责清单 强化统筹协调提升治理效能服务高质量发展

根据我国地方组织法规定和上海改革发展实际需要,上海市人民政府于近日完成领导班子工作职责系统性划分。

该分工方案呈现出三大特征:强化国家战略支撑、深化超大城市治理创新、突出民生服务短板攻坚。

在战略任务承接方面,常务副市长吴伟牵头推进具有全局性意义的重点工作。

除统筹全市经济运行外,其分管的上海自贸试验区临港新片区建设、长三角一体化发展等事项,直接关系国家重大战略部署落地。

统计数据显示,2023年临港新片区以不到全市1/5的土地面积贡献了超30%的外贸增量,凸显战略平台的关键作用。

科技创新领域由陈杰副市长主抓,其分管的市科委、市经信委等部门将协同推进集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业发展。

值得注意的是,此次将数据发展管理与城市数字化转型纳入同一分管体系,反映出数据要素市场化配置改革已进入实操阶段。

2022年上海数字经济核心产业增加值已占GDP比重达18%,这一制度设计有望进一步释放数字经济发展动能。

城市建设与生态保护职责由张小宏副市长统筹。

其分管的规划资源、住建交通等部门,正面临"十四五"重大工程项目密集开工的关键期。

专家指出,随着东站综合交通枢纽、北横通道等标志性工程推进,这种"规建管"一体化的分管模式,有利于破解超大城市建设中的协同难题。

民生服务板块呈现精细化分工特点。

解冬副市长管理的教育文化领域与陈宇剑副市长负责的卫健医保体系形成政策合力,这种设计针对性地回应了人口结构变化带来的公共服务需求。

第七次人口普查显示,上海60岁以上常住人口占比已达23.4%,对跨部门协同提出更高要求。

在分析人士看来,此次分工具有鲜明的问题导向:一是通过副市长AB角制度(如常务副市长协助分管财政审计)强化风险防控;二是将涉外事务集中由卢山副市长负责,提升进博会、虹桥国际开放枢纽等重大平台运作效率;三是首次单设政府职能转变分管领导,由舒庆党组成员专项推进"放管服"改革。

前瞻研判表明,这种专业化分工体系将产生三重积极影响:有利于在复杂经济形势下形成政策合力,预计2024年全市重大工程投资将保持8%以上增速;加速科技创新策源功能提升,三大先导产业规模有望突破2万亿元;推动政务服务从"能办"向"好办"升级,企业开办时间或将压缩至0.5个工作日。

市政府的这一工作分工调整,是在新时代背景下推进政府治理体系和治理能力现代化的具体实践。

它既保持了行政体系的稳定性和连续性,又通过职责的合理划分,确保了政府各部门协同高效地运转。

面对日益复杂的发展任务和社会治理需求,清晰的分工将有助于上海进一步增强城市竞争力,在更高水平的改革开放中发挥排头兵和先行者的重要作用,更好地服务国家发展战略,满足人民群众对美好生活的需要。