走进江西恒翔电气有限公司生产一线,漆包机高速运转,铜线在多道工序后形成薄而致密的绝缘涂层,支撑电磁线等产品在耐热与绝缘性能上达到较高水平,订单持续增长。
企业负责人表示,涉企检查更趋规范、办事效率明显提升,企业能够把更多精力投入技术攻关和产能提升。
这一变化,折射出崇仁县围绕支柱产业持续优化营商环境、以监督推动治理的阶段性成效。
问题:产业提质扩量面临堵点 输变电产业是崇仁县工业体系的重要支撑。
作为相关示范基地,当地聚集了一批上下游企业,产业规模不断扩大,但在快速集聚过程中,一些治理短板逐步显现:部分企业反映行政审批环节多、材料重复提交、流程衔接不畅;资源要素保障在园区承载、项目落地、政策兑现等方面存在梗阻;个别领域还出现吃拿卡要、虚假验收等违纪违法问题,影响企业预期与市场信心。
对处在产业链分工中的企业而言,成本和效率的微小差异,往往会放大为竞争力的差距,成为制约高质量发展的“隐性门槛”。
原因:治理协同不足与权力寻租风险交织 梳理问题背后原因,一方面是传统管理方式与产业集群发展需求不匹配。
一些审批事项长期沿用分散受理、分段办理的路径,信息共享不足导致企业“多头跑、反复跑”;部门之间在要素配置、政策落地、监管执法等环节协同不够,易造成制度性交易成本上升。
另一方面,涉企服务场景权力集中、链条较长,如果缺乏有效制约监督,容易滋生作风问题和腐败行为,既损害公平竞争,也削弱政策执行力。
产业越集中、项目越密集、资金越活跃,对治理体系和廉洁风险防控的要求就越高。
影响:企业活力与产业链韧性受牵动 审批慢、服务弱、要素供给不畅,会直接影响项目开工和产能释放,间接导致企业研发投入和市场拓展受限,进一步影响产业链协同效率。
对以技术、质量和交付为核心竞争力的输变电企业而言,时间成本可能转化为订单流失;治理不透明、服务不稳定则会削弱企业长期投资信心。
反过来,若营商环境持续向好,制度性成本下降、预期更加稳定,将推动企业在产品迭代、工艺升级、绿色制造等方面加快布局,产业链的韧性与安全水平也会随之提升。
对策:以监督压责任、以改革优服务、以制度固成效 围绕企业“最有发言权”的特点,崇仁县有关部门把倾听企业诉求作为改进工作的起点,通过连心联系、座谈交流、走访调研等方式收集问题线索,形成针对性整改清单,推动责任部门限时办理、对账销号。
针对企业集中反映的办证难、审批慢等问题,当地推动园区和职能部门重塑服务流程,探索“线上信息归集+线下主动帮办”的衔接机制,设置面向输变电产业的集成服务专区,提供全流程“一站式”办理,并建立代办帮办工作站,推动企业开办时间进一步压缩,让“少跑腿、快办事”成为常态。
在优化服务的同时,当地加大对营商环境领域不正之风和腐败问题的查处力度,围绕项目实施、资金使用、政策落实等关键环节,强化线索排查与重点监督,严肃整治吃拿卡要、截留挪用、贪污侵占等行为。
对查处的典型案件,注重由点及面推进以案促改、以案促治,督促完善项目监督管理、人员轮岗、涉企执法、行政审批等制度,推动形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
面向产业集群发展需要,当地还围绕项目建设、要素保障、政策落地等环节梳理监督重点,推动工信、发改、商务、生态环境等部门建立精准帮扶机制,促进产业链上下游衔接贯通。
前景:向“集群化、链条化、规范化”迈进 当前,崇仁输变电产业产品体系不断丰富,产业链条逐步完善,集群效应持续显现。
随着审批服务集成化、涉企执法规范化、政策兑现透明化持续推进,企业将获得更稳定的制度预期和更高效的要素配置环境。
下一阶段,当地产业发展仍需在科技创新、数字化改造、绿色低碳转型以及市场开拓等方面持续发力,同时把监督治理嵌入产业链运行全过程,进一步提升政策协同和服务供给能力。
可以预期,随着营商环境持续优化与廉洁风险防控不断强化,产业集聚优势将加速转化为竞争优势,为县域经济高质量发展注入更强动能。
崇仁县的实践表明,纪检监察机关精准监督、严格执纪,能够有效破除制约产业发展的体制机制障碍,为经济高质量发展营造风清气正的政治生态和公平高效的营商环境。
将监督触角延伸至产业发展一线,把企业和群众的急难愁盼作为监督重点,既体现了监督的温度,也彰显了执纪的力度。
这种将政治监督与服务发展相结合的探索,为各地纪检监察机关更好履职尽责提供了有益借鉴,也为推动地方经济社会高质量发展注入了强劲动力。