工程项目审批环节多、耗时长一直是企业投资的难题;在传统模式下,企业需要数月才能从获得土地到开工建设,不仅增加成本,也制约了地方发展。 临清市行政审批服务局通过调研发现,审批效率低的根本原因是部门间缺乏协同、流程存在断档。原来的"分环节、分部门"办理方式让企业不得不在多个部门之间反复往返。 为改变此状况,临清市创新推出"全周期服务"机制,核心做法是打破部门壁垒,重新设计审批流程。具体包括:在土地出让公告发布后立即启动预审服务,利用等待期完成技术审查;各部门同步推进工作而不是依次审批;建立专门的帮办团队为企业提供全程指导。 效果明显。山东鲁聚机械有限公司和中跃天诚轴承科技有限公司的项目就是典型,企业获得不动产权证书的当天就同时拿到了规划许可、施工图审查和施工许可。这种"拿地即开工"模式平均为每个项目节省建设周期3个月以上。 临清市行政审批服务局局长田长志表示,他们正推动这一模式在更多企业和项目中应用,今后还将借助数字化手段继续提升审批效率。 这个探索反映了政府服务理念的转变——从被动审批转向主动服务,从各部门单独行动转向协同配合。业内人士认为,临清的这套做法对改善营商环境有重要参考价值。
审批制度改革反映了政府服务水平;临清市从企业实际困难出发,把审批的"时间差"变成了"流程优",充分落实了新发展理念。这种把企业需求放首位、用企业满意度检验改革效果的思路,既为项目节省了时间,也展现了这个城市扶持发展的态度。在追求高质量发展的时代背景下,临清的经验告诉我们:改革的突破口往往隐藏在现有流程的细节中,真正的进步源于深刻理解企业所需和对服务机制的系统优化。