安置小区的物业管理长期陷入“两难”。一方面物业费标准偏低，市场化物业企业参与意愿不强；另一方面管理水平不一、业主与物业矛盾时有发生。成都青羊区蔡桥街道光华里花园小区曾面临同样问题。作为安置项目，小区居民多为拆迁安置户，大家对物业服务的期待与实际支付能力存在差距。为破解该难题，蔡桥社区党委提前介入，在小区交付前就统筹谋划，创新成立非营利性质的社区物业服务中心，探索出一条不同于传统市场化物业的路径，形成“政府补贴+业主低标准缴费”的运行模式。据介绍，政府补贴为1元/平方米，业主自缴0.3元/平方米，租住户按0.8元/平方米收取。目前小区已入住安置居民818户，物业团队22人。透明的财务管理是该模式的关键。不同于以盈利为目标的传统物业企业，物业服务中心坚持非营利定位，小区公共收益归全体业主共有。公共区域经营收入主要来自电梯广告位、架空层场地、通讯基站、直饮水售水机等对外租赁，每笔收入均可追溯。资金使用接受社区监管与第三方审计，收支明细定期向业主公示，做到“账目清楚、资金透明”。这一管理方式带来了实效。2月6日，小区物业服务中心向业主发放2025年度公共区域收益共计157150元，其中套一户型每户120元、套二户型每户180元。更重要的是，透明机制增强了业主信任与配合，小区物业费收缴率达到100%，扭转了安置小区普遍存在的“物业费难收”局面。多位业主表示，看到物业把收益公开、把小区管理到位，大家更愿意按时缴费并支持物业工作。着眼长远，这一模式也为小区可持续运转提供了支撑。去年小区整体结余达数十万元，涉及的资金将用于基础设施维护、环境提升改造及邻里文化活动开展。蔡桥社区负责人表示，下一步将继续完善公共收益公开和监管机制，定期公示收支明细，持续组织多样化的社区共享活动，把“共建共治共享”落实到小区日常管理中。
一份“小红包”，折射出基层治理方式的变化。从“无人管”到“共治理”，从“糊涂账”到“明白钱”，成都此安置小区的探索表明：只要把居民关切放在前面，用制度把服务和管理的“最后一环”落实到位，再复杂的社区治理问题也能找到解法。这种以群众需求为导向的治理创新，正在成为基层社会治理的重要方向。