（问题）城市化加速和产业结构调整给超大城市的生态空间带来双重压力。一边是饮用水水源、湿地、生态公益林、河湖岸线等关键生态要素需要更严格的保护，另一边是港口航运、交通、公共服务和乡村振兴等项目持续推进，对用地保障提出更高要求。如何在保护生态的同时提高资源配置效率，成为城市治理的核心课题。
南京生态空间管控方案的获批实施，反映了新时代城市治理理念的深刻转变。在生态文明建设成为国家战略的背景下，如何平衡保护与发展、协调当前与长远、统筹局部与整体，南京的实践具有借鉴意义。这不仅是空间规划的优化，更是发展方式的转变，为其他城市推动高质量发展提供了有益参考。