2026年全国两会上，全国人大代表、TCL创始人李东生聚焦中国制造业高质量发展，提出多项建议。作为长期深耕制造业的企业家，他的建言直指产业升级中的关键瓶颈与挑战。 问题凸显：资本短板制约产业升级 李东生指出，虽然中国制造业规模连续15年位居全球首位，但在集成电路等高科技领域仍有明显短板。数据显示，我国制造业增加值占全球比重接近30%，核心技术受制于人的局面尚未根本改变。以半导体显示行业为例，经过20多年发展虽已从“跟跑”到“并跑”，但集成电路领域因技术装备受限和资本投入不足，与国际先进水平仍有差距。 深层原因：融资机制与市场失衡并存 分析认为，造成这个局面的主要原因在于：一上——先进制造业重资产、长周期——民营企业融资渠道不畅；另一方面，部分领域出现低水平重复建设，光伏产业尤为典型。据行业统计，2024年末国内光伏硅片、电池、组件产能均超1100GW，远超全球530GW的新增装机需求，产能利用率不足50%。需要指出，这些过剩产能中，地方政府投资占比常超50%，反映出资源配置的结构性矛盾。 对策建议：双管齐下破解发展难题 针对上述问题，李东生提出系统性解决方案： 资本支持上，建议监管部门为高科技产业设立特别融资通道，完善资本市场再融资机制。他强调：“培育世界一流企业，既要依靠自身积累，更要善用资本市场功能。” 产业整合上，主张通过市场化重组化解光伏产能过剩。具体包括：允许国资基金依法合规减值退出、引导金融机构支持并购重组、为上市公司兼并重组开设绿色通道等举措。李东生特别指出，政府基金参与应遵循四大原则：符合产业政策、限定责任风险、严格项目遴选、确保退出机制。 发展前景：全球化布局塑造新优势 立足长远，李东生呼吁加快全球化步伐：“未来不应仅满足于产品出口，更要将供应链能力延伸至海外。”这一观点契合当前国际产业格局重构趋势。以TCL为例，其通过海外建厂、本地化运营等模式，正在构建全球价值链竞争新优势。业内专家认为，这种“研发在中国、制造在全球、服务遍世界”的模式，或将成为中国制造转型升级的重要路径。
围绕先进制造与新能源产业的结构性矛盾，李东生的建议指向一个核心：以市场化改革与资本支持共同提升产业韧性；通过强化融资机制、推动兼并重组、规范投资秩序，我国产业优势有望在新一轮全球竞争中更巩固并扩大。只有把资源配置的决定性作用交给市场，同时发挥政策引导的协调作用，才能推动制造业高质量发展迈向更高水平。