当前，我国经济发展进入转型升级关键期，推动高质量发展对市场环境、公平秩序、质量基础和安全保障提出更高要求。
市场监管工作既关系经济运行效率，也直接影响群众获得感与企业预期稳定。
学习贯彻党的二十届四中全会精神，关键在于把“建设高标准市场体系、推动统一大市场建设、提升治理效能”落到可操作、可衡量的监管举措上，形成促进发展与规范秩序相统一的制度安排。
问题：一方面，部分领域仍存在市场准入环节多、规则不够统一、行政检查不够规范等现象，增加经营主体制度性交易成本；另一方面，地方保护、市场分割、隐性壁垒等问题在个别地区和行业仍有表现，影响统一大市场建设进程。
同时，产业链供应链韧性要求提升，质量基础设施能力与企业质量管理水平仍需进一步增强；民生领域假冒伪劣、虚假宣传、不正当竞争等行为时有发生，扰乱秩序、侵蚀消费信心。
再者，经营主体“能进能出”的市场化机制有待健全，信用约束与信用修复的衔接需要更精细的规则支撑，安全风险治理更需要系统化与前瞻性。
原因：从发展阶段看，经济结构加快调整，新业态新模式快速涌现，传统监管方式在覆盖范围、技术手段与协同效率上面临挑战；从治理体系看，部分领域监管规则碎片化、跨区域协作机制不够顺畅，导致执法标准不一、信息共享不足；从企业层面看，中小微和个体工商户抗风险能力相对较弱，对合规成本与政策获得感更为敏感；从市场竞争看，个别主体利用信息不对称、规则漏洞进行恶性竞争，扰乱正常市场预期，亟须通过法治化、信用化、智慧化手段提升治理穿透力。
影响：市场监管综合效能的提升，直接关系“放得活”与“管得住”的平衡。
若准入更便捷、退出更顺畅、执法更规范，将有效提振企业预期，促进创新要素流动和资源高效配置；若公平竞争治理更有力，将减少行政性壁垒与隐性成本，推动各类经营主体在统一规则下同台竞技；若质量、标准、计量、检验检测等基础能力更强，将为产业升级和品牌建设提供底座支撑，增强产业链韧性；若安全治理更系统，将更好守护群众生命健康和市场信任，稳定消费与投资信心。
对策：围绕全会部署，市场监管工作要在“放、抓、管、守”上协同发力，推动从“管理”向“治理”转型。
第一，着眼“放得活”，以制度供给激发经营主体活力。
持续优化市场准入环境，推动流程再造与规则统一，最大限度精简准入环节、降低准营门槛，完善行政许可规则体系，推进市场监管领域“高效办成一件事”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
加强经营主体发展态势的动态分析研判，针对个体工商户等群体实施分型分类精准帮扶，形成差异化、可持续的支持政策。
完善涉企收费长效监管机制，规范涉企行政检查，优化“双随机、一公开”监管方式，推动监管“无事不扰、有需必应”，切实减轻企业负担、释放创新活力。
第二，立足“抓得实”，以质量与知识产权强基固本。
完善质量政策与质量治理体系，推进企业质量提升行动，构建领军、优势、潜力企业梯度培育机制，鼓励企业加强全面质量管理，推动质量管理全流程数字化、智能化，提高产品和服务供给质量。
围绕重点产业链实施标志性项目，推动“质量强链”行动走深走实，促进产业链协同提升。
拓展知识产权创造、运用、保护、管理、服务，推动重点产业知识产权强链，促进成果转化与价值实现，为创新驱动发展增添动力。
同步加强标准、计量、检验检测、认证认可等质量基础设施建设，整合优化检验检测资源，为企业提供全链条技术支撑，提升质量公共服务供给能力。
第三，紧扣“管得好”，以公平竞争治理维护统一大市场。
强化竞争政策基础地位，严格公平竞争审查，从源头防范设置隐性壁垒、妨碍公平竞争等不当干预行为，推动政府作用与市场机制同向发力。
提升法治监管、信用监管、智慧监管水平，推动监管标准统一、程序规范、结果可预期。
加大对重点民生领域垄断行为与不正当竞争行为执法力度，依法严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、低价倾销式竞争等违法行为，保护消费者权益和合法经营者利益。
深化跨区域协同，健全执法协作机制，推动监管信息共享、证据互认、结果互用，形成治理合力。
第四，聚力“守得牢”，以系统思维构建安全治理体系。
坚持底线思维，突出食品药品、特种设备、产品质量等重点领域风险防控，推动风险排查、隐患治理、应急处置与责任落实闭环管理。
加强基层综合监管与行政执法能力建设，完善培训、指导与保障机制，提高监管专业化、规范化水平，以更高质量安全供给维护群众健康安全与社会稳定预期。
第五，健全“能进能出”的市场退出机制。
完善经营主体退出制度，加大清理退出力度，推动经营异常企业有序退出，促进市场新陈代谢。
完善信用约束与信用修复制度衔接，推动信用修复规范化、透明化，既强化失信惩戒的震慑效应，也为守法经营、主动整改的主体提供重塑信用的路径。
前景：展望“十五五”，市场监管现代化将更加突出制度统一、数字赋能与跨区域协同，更加注重以规则治理促活力释放、以质量提升促产业升级、以公平竞争促资源优化配置。
随着统一大市场建设深入推进，监管理念将从事后处置向风险预防、从单点执法向综合治理转变，以更高水平的监管效能稳定预期、提振信心、服务发展。
可以预期，在规范与发展并重的治理框架下，市场活力将进一步激发，产业竞争力与消费信心也将得到更坚实支撑。
市场监管现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
当前，我国正处于构建新发展格局、推动高质量发展的关键时期，市场监管部门要以党的二十届四中全会精神为引领，坚持以人民为中心，围绕激发活力、夯实基础、维护秩序、守牢底线，不断创新监管理念和方式，建立健全与高质量发展相适应的市场监管体系，积极营造规范有序、充满活力、公平竞争的市场环境，为全省经济社会高质量发展提供坚实的市场监管支撑，推动形成全社会共同参与、齐心协力推进现代化建设的生动局面。