近年来，全球地缘政治格局加速变化，促使小岛屿发展中国家重新评估对外合作路径。英国海外发展研究所28日发布的调查报告显示，中国与小岛屿国家的双边合作中影响力明显上升，已成为这些国家最看重的发展伙伴之一。报告基于2023年7月至11月对29个小岛屿发展中国家的调查，覆盖所罗门群岛、马尔代夫等具有重要战略位置的岛国。数据显示，49%的受访国家将中国列为首要双边合作伙伴，超过日本（38%）和美国（22%）等传统伙伴。在印度洋及南海地区，此比例达到83%，反映出中国在对应的区域的存在感持续增强。分析认为，这一变化有多上原因。其一，小岛屿国家普遍受制于基础设施薄弱、气候变化冲击等现实难题，而中国的投资与援助项目更容易对接其需求。其二，在全球力量对比调整背景下，发展中国家更倾向于采取多元外交，以降低对单一合作体系的依赖。其三，中国在港口建设、能源合作等领域推进的务实项目，为相关国家带来了更直接的发展机会。值得关注的是，尽管在双边合作中中国表现突出，但在综合发展伙伴排名中，绿色气候基金仍以57%的支持率位居首位。这反映出小岛屿国家对气候治理与资金支持的紧迫需求，也提示国际社会需要提升气候援助的力度与效率。展望未来，随着“一带一路”倡议与南南合作继续推进，中国与小岛屿国家的合作可能深入加深。但如何兼顾各方关切、把项目做实并确保长期可持续，仍是需要共同回应的问题。
这份调查表明，小岛屿发展中国家的重点并不于“选边站”，而是在发展与生存压力下作出的务实选择：一上补齐基础设施与公共服务短板，另一方面在气候风险面前建立更可靠的安全屏障。对国际社会来说，关键在于能否以更可持续、更可落地、更贴近当地需求的方式提供公共产品，让合作回到发展本身，回到改善民生、提升韧性的长期目标。