当前我国对外劳务合作行业正处深度调整期。4月2日召开的承包商会对外劳务合作行业发展委员会2026年度扩大会议上，与会代表普遍表示，随着中企国际竞争力提升、海外投资节奏加快，人力资源服务需求呈现多元化、专业化、系统化的新特点。这既带来新的市场空间，也对企业服务能力提出更高要求。 从行业现状看，2025年外劳业务整体运行平稳。市场主体数量持续增长，从业人员业务范围不断拓展，行业正处在优胜劣汰与转型升级的关键阶段，发展模式也在由粗放扩张转向更加注重质量与效率。 细分领域呈现不同走势。国际邮轮乘务业务迎来窗口期，全球邮轮市场进入快速增长阶段，海乘需求明显上升。另外，内地输港、输澳劳务业务规模仍然较大，但其管理体制机制与传统对外劳务合作存在差异，企业需要在政策合规和风险管理上投入更多资源。建筑业海外用工同样加速调整，工程企业亟需构建更契合新阶段要求的海外用工体系。 面对变化，行业企业需要在多上实现突破。一是完善人才培养体系。通过产教融合、校企合作等方式，培养匹配国际市场需求的复合型人才，提升外派人员综合能力。二是延伸业务链条。从单一劳务外派转向全周期服务，形成“出国就业+海外提升+回国发展”的服务闭环，为外派人员提供更系统的支持。三是创新服务模式。围绕中企出海的多样化用工需求，提供成建制外派、用工风险分析、属地化服务等解决方案，提升服务效率与质量。 为更好适应趋势，委员会将组织开展“中企出海人力资源服务供需现状”研究，深入梳理承包工程企业的人力资源服务需求，引导市场主体提升服务能力，为中企出海提供更稳定的人力资源支撑。 与会代表一致认为，对外劳务合作行业需要坚持“双轮驱动”。一方面稳住传统劳务市场，积极拓展新领域、探索新模式，夯实行业基本盘；另一方面紧跟中企出海趋势，精准对接海外多元化用工需求，成为中企国际竞争的重要支撑。
对外劳务合作连接国内就业与国际市场，也影响企业海外经营的韧性与形象；面对外部环境和需求结构的变化，行业应以合规为底线、以人才为关键、以服务为核心，在保持传统优势的同时加快模式创新与能力升级。以更高质量的人力资源供给支撑中企稳健出海，才能推动对外劳务合作迈向更规范、更专业、更可持续的发展阶段。