全球产业链重构和国内经济转型升级的双重压力下，福建省属国有企业正处于发展动能转换的关键阶段；省国资委最新发布的三年行动方案指出，省属企业目前仍面临创新动力不足、资产结构有待优化、资本运作效率偏低等问题。继续分析显示，问题主要来自三上结构性矛盾：一是传统产业占比较高，战略性新兴产业布局相对滞后；二是产学研协同链条尚未完全打通，科技成果转化效率不高；三是市场化经营机制仍需完善，与长三角、珠三角等先进地区相比存差距。 此次推出的“五大行动”聚焦痛点发力。科创孵化行动将建立“企业家+科学家+投资人”资源库，依托梯度培育机制重点扶持400家省级以上创新型企业。基金赋能行动面向新一代信息技术、生物医药等重点领域，打造千亿级投资矩阵，其中科创类基金将加大对早期硬科技项目的支持力度。方案还提出设立并购基金和S基金群，以资本纽带提升产业链整合能力。 在体制机制改革上，资产增效行动计划建设全省国有资产数字地图，通过混合所有制改革盘活百亿级存量资产。人才培优行动则在用人机制上作出调整，实施差异化考核，推行管理人员末位淘汰等制度安排。多项举措合力推进，意在形成“科技—资本—产业”相互促进的循环机制。 业内人士认为，该方案在方向上更具前瞻性，把国资改革与新质生产力培育结合起来，既贴合福建“555X”产业集群基础，也与国家创新驱动战略相衔接。按照方案设定的目标，到2028年若省属企业研发强度保持在全国第一方阵，将有望带动全省高新技术产业增加值占比提升5个百分点以上。
国资国企改革正进入更看重质量和效率的新阶段，“向新向优”既是产业变革的现实要求，也是提升国有资本回报和公共服务能力的重要路径。福建以“五大行动”打通创新、资本、资产与人才等关键环节，既服务当下稳增长、促转型，也着眼长远培育新动能。方案能否落到实处，关键在于项目化推进、市场化运作与可量化考核形成合力，在守住风险底线的前提下，把制度优势转化为产业竞争优势。