在长三角一体化战略深入推进的背景下,县域经济如何突破传统发展模式成为重要课题。
张家港作为全国县域经济排头兵,近年来面临产业结构偏重、创新动能不足等挑战。
统计显示,该市传统制造业占规上工业产值比重仍超60%,高新技术企业数量与苏南先进地区存在差距。
针对这一现状,张家港市委市政府经过半年调研论证,创新提出"科创雨林"发展理念。
该计划借鉴生态系统培育逻辑,将科技企业成长划分为"选苗—培木—育林"三个阶段。
市科技局局长李伟在发布会上表示:"我们不仅要引进种子项目,更要打造适宜创新的气候和土壤。
" 在项目遴选环节,该市建立"产业—人才—企业"三维评估模型,要求各开发区聚焦集成电路、生物医药等8条重点产业链开展精准招商。
配套实施的"科招选苗"行动明确,对新引进项目实行"亩均税收+研发投入"双指标考核,确保项目质量与区域定位相匹配。
企业培育方面则形成阶梯式扶持体系:对首次认定的高新技术企业给予20万元奖励;对承担国家重大专项的企业提供200万元配套资金;省级以上研发机构最高可获2000万元建设补助。
特别值得注意的是,政策首次将"企业成长速度"纳入考核,规定连续三年研发投入增长超30%的瞪羚企业可享受税收返还。
为破解科技型中小企业融资难题,张家港创新金融支持模式。
一方面设立总规模50亿元的产业引导基金,另一方面建立"拨投贷保"联动机制,其中信贷风险补偿资金池扩大至700万元。
截至今年6月,已为37家科技企业提供低息贷款12.6亿元。
知识产权保护体系同步升级。
除对高价值专利给予15万元资助外,还设立快速维权中心,将专利审查周期压缩至7个工作日。
2023年上半年,全市发明专利授权量同比增长43%,其中战略新兴产业占比达68%。
发展靠产业,产业靠创新,创新靠生态。
“科创雨林”计划的价值,不仅在于一揽子资金与政策,更在于以制度化、体系化方式把科技招商、企业培育与生态营造贯通起来。
面向未来,唯有坚持长期主义,持续优化营商环境与创新环境,让“好项目”落地生根、让“好企业”拔节生长、让“好生态”枝繁叶茂,才能为高质量发展积蓄更持久、更强劲的动力。