金华打通检察监督与行政执法监督链条 “检执联动”助推法治政府治理效能跃升

在全面推进依法治国战略背景下,行政执法与司法监督的衔接不畅问题长期制约着法治政府建设效能。

金华市检察机关在调研中发现,传统监督模式存在信息壁垒、标准不统一、协同效率低等突出问题,特别是在生态环境、知识产权等新兴领域,跨部门协作需求日益迫切。

针对这一治理难题,金华市自2024年起创新构建"检执联动"工作机制。

该机制以制度设计—平台建设—专项治理为实施路径:在制度层面,联合出台《关于加强检察监督与行政执法监督衔接联动的意见》,明确23名行政机关业务骨干担任特邀检察官助理;在技术支撑方面,打通跨部门大数据办案平台等4个省级系统,开发"特种车辆非法倾倒建筑垃圾"等数字监督模型;在重点领域,围绕民生安全、生态修复等开展304件公益诉讼,纠正不当处罚4032万元。

这一创新实践取得显著成效。

数据显示,通过"同堂培训""岗位交流"等机制,行政执法与司法标准一致性提升37%;"检察+"平台运行后,行政处罚与刑事司法衔接效率提高2.3倍。

特别在营商环境优化方面,通过专项治理重复检查等问题,2025年为企业减负超亿元,相关经验已获最高人民检察院发文推广。

法学专家指出,金华模式的核心价值在于实现了三个突破:一是建立"动态评估—反馈优化"的闭环机制,邀请人大代表等第三方参与监督评价;二是首创"专项监督+系统治理"双轮驱动,如推动编制《建筑垃圾污染环境防治专项规划》;三是构建未成年人保护等社会支持体系,体现治理温度。

据悉,该市正将试点经验向市场监管等更多领域拓展。

法治政府建设是全面依法治国的重要内容,而检察监督与行政执法监督的有效衔接是实现这一目标的关键环节。

金华市的实践表明,通过建立规范化、制度化、信息化的协作机制,充分发挥检察机关和行政执法机关各自的职能优势,可以形成监督合力,提升法治建设的整体效能。

这一探索为其他地区提供了有益的借鉴,也为进一步完善中国特色社会主义法治体系注入了新的活力。

随着这一模式的不断深化和完善,必将为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。