甘肃织密县乡村三级养老网络 2025年实现千余设施全覆盖

问题:人口老龄化叠加农村空心化趋势,使“谁来照料”“在哪里养老”“如何看病就餐”等现实问题在基层更为集中。

一些地区老年人独居、留守比例较高,子女外出务工导致照护缺位;传统家庭养老承压,农村公共服务供给相对薄弱,老年人吃饭难、康复难、就医难与精神陪伴不足等问题交织,成为提升群众获得感的关键短板。

原因:一方面,农村居住分散、交通半径大,过去设施布点不足、功能单一,难以形成稳定服务;另一方面,基层专业护理力量短缺,医养资源衔接不紧,导致“有场所但服务弱”“能托底但不持续”的情况时有发生。

同时,项目建设往往受资金统筹、施工条件与自然因素影响,个别地区在持续降雨等情况下出现工期压力,考验项目组织与调度能力。

影响:围绕上述矛盾,甘肃将养老服务设施建设作为年度民生重点推进。

以古浪县黄花滩镇马路滩村互助幸福院为例,餐食供给、活动空间与日常交流相结合,让老人们在家门口实现“吃得热、有人伴、能活动”,折射出基层服务供给改善带来的变化。

截至目前,全省100个乡镇综合养老服务中心、300个村级互助幸福院全部建成并投入运营,新增设施面积10.32万平方米,新增床位1057张,其中护理型床位892张,进一步提升了失能、半失能老年人的照护承载能力。

民勤县夹河镇综合养老服务中心等一批项目启用后,县乡村三级养老服务网络更加完善,基层可及性明显增强,养老服务由“分散应对”向“体系支撑”转变。

对策:项目推进突出“统筹+规范+资金+调度”的组合发力。

省级层面审定实施方案后,相关部门将任务细化到市州、县区,明确节点、责任与质量标准,以清单化方式压实落地。

各地坚持需求导向,深入摸排老年人口分布、照护需求和服务半径,因地制宜利用闲置校舍、村级活动场所等进行改造提升,在选址便利性、空间利用率与适老安全性之间寻求平衡。

在制度保障方面,完善设施建设与运营管理办法并作为规范性依据,推动“建得好”与“管得住”“用得久”同步考虑。

资金保障上,省级补助与市县配套相衔接,引导社会力量参与,并强化绩效监控,提升资金使用效率。

面对天气等不确定因素带来的建设压力,建立“月调度、季通报”等机制,通过线上抽查、实地督导和“一项目一策”帮扶,在守住质量安全底线前提下抢抓工期,确保项目如期投用。

服务落地更强调“功能完善、医养联动、适老改造、供给下沉”。

敦煌市七里镇探索与卫生院签订医养协作协议,提供驻点服务、用药饮食指导和慢病建档随访;互助幸福院与综合养老服务中心之间形成配送与支持关系,让村级老人能够稳定吃上热饭。

环县芦家湾乡将旧窑洞改造为集餐饮、休憩、健身、娱乐于一体的综合空间,通过防滑地面、扶手加装、无障碍坡道等细节提升安全性与便利性,把“适老化”落实到老人日常行动的每一步。

通过供餐、康复、照护与文化活动的组合供给,一批村庄实现从“冷锅冷灶”到“热饭热菜”、从“孤独守望”到“有人照应”的转变,既减轻家庭照护压力,也增强了乡村治理的温度与韧性。

前景:从当前进展看,设施“全覆盖”只是第一步,下一阶段更关键在“可持续运营”和“服务质量提升”。

随着护理型床位占比提高,专业照护需求将持续增长,需进一步完善人员培训、岗位激励、志愿服务与社会力量参与机制,推动护理、康复、营养、心理关怀等服务更专业、更连续。

医养结合方面,基层医疗资源与养老机构的协同仍有提升空间,可探索家庭医生签约、远程随访与康复指导常态化,形成“预防—干预—照护”的闭环。

与此同时,数字化管理、统一标准与绩效评估将成为提升效率的重要抓手,推动资源配置更精准、服务供给更匹配,让“家门口养老”从有形覆盖迈向有效供给。

养老服务关系千家万户,是最温暖的民生工程。

甘肃省2025年养老服务设施建设的圆满完成,不仅改变了老年人的生活状态,更让乡村充满温暖与活力,稳稳托起了万千家庭的幸福期盼。

这充分体现了以人民为中心的发展思想,也为全国推进基层养老服务体系建设提供了有益借鉴。

下一步,应进一步加强运营管理,确保这些设施真正成为老年人的"幸福之家",让"老有所养、老有所乐"的美好愿景在陇原大地生根开花。