推动服务业高质量发展，是稳增长、调结构、促就业的重要抓手；大武口区把扩大服务业总量与优化结构结合起来，把培育市场主体与提升供给质量贯通，围绕企业入规入库、试点方案、重点项目等关键环节精准发力，着力构建特色鲜明、布局合理、优质高效的服务业发展体系。 存的问题 在转型升级与竞争加剧的背景下，服务业供给仍需补短板、强支撑。一上，服务业主体规模偏小、龙头企业带动不足，企业入规入库存"梯队断层"，容易导致增量不足、结构优化缓慢。另一上，制造业与服务业融合程度不深，生产性服务供给与制造业升级需求存在匹配差距，公共平台、检验检测、技术服务等关键环节若不完善，产业链现代化水平将受到制约。此外，项目储备质量与落地效率直接影响政策效果和发展后劲。 问题根源 这些问题既与产业转型的阶段性特征有关，也与要素配置方式密切涉及的。从发展阶段看，资源型城市转型过程中传统产业比重较高，新兴服务业培育需要时间；从供给结构看，高端化、专业化生产性服务对人才、技术、标准体系和平台载体依赖度高，单一企业难以独立完成能力建设；从政策落地看，入规入库、试点申报、资金管理等环节需要持续的精细化服务与制度化推进——若缺少"全流程"机制——政策容易停留在纸面。 发展成效 服务业的扩容提质与"两业融合"的推进，在多个维度释放综合效应。其一，主体壮大有助于形成更稳定的增长基础。大武口区建立"摸排—培育—跟踪"的全流程工作机制，推动企业更快达到规上限上标准。2025年帮助18家规上限上企业争取自治区入规上限、服务外包等奖补资金190万元，全年培育拟入库企业21家，其中规上服务业企业9家。其二，"两业融合"有助于提升产业体系协同效率。当地将"两业融合"纳入现代服务业发展规划，研究制定先进制造业和现代服务业融合发展实施方案，石嘴山先进材料中试基地及广夏计量一站式计量检测平台2个项目获批自治区两业融合试点项目，获得补助资金920万元。随着中试验证、计量检测等公共服务能力增强，企业研发转化成本有望降低，产品质量与标准化水平将更提升。其三，项目攻坚与储备完善，有助于形成"谋划一批、储备一批、落地一批"的滚动推进格局。 主要举措 围绕"稳主体、强融合、抓项目、优治理"，大武口区采取系统性举措提升服务业发展质量。第一，强化企业培育服务，推动"应入尽入、应统尽统"。通过政策宣讲、精准辅导、跟踪服务等方式，提高企业的获得感与便利度，把奖补资金、要素保障与企业成长路径更紧密衔接。第二，以试点牵引推动融合发展。将"两业融合"作为结构优化的重要抓手，通过实施方案明确方向、路径与重点领域，以中试基地、计量检测平台等项目为支点，带动技术服务、质量服务、产业服务等生产性服务能力整体提升。第三，以项目为载体打通政策落地"最后一公里"。坚持"储备一批、培育一批、推进一批"原则，筛选储备试点项目24个，围绕技术创新中心、产业服务中心、质量检测中心和公共服务平台等需求，系统梳理科技创新体系载体，组织行业主管单位从可行性、社会效益、经济效益等维度开展论证，严格把关立项标准。第四，加强资金使用与绩效管理，提升政策资金效能。围绕资金使用、进度把控、成效评估等关键环节实施全流程管理，强化跟踪督导，确保试点项目建设与产业需求同频共振。 发展前景 从趋势看，服务业高质量发展正从"规模扩张"转向"结构优化与供给升级"并重，生产性服务业与先进制造业深度耦合将成为塑造区域竞争力的重要方向。大武口区以主体培育夯实底盘、以试点突破打通路径、以项目攻坚强化支撑，形成了较为清晰的政策闭环和工作链条。随着储备项目加快转化、公共平台能力持续增强、企业梯队不断壮大，当地有望在先进材料等重点产业领域形成"制造—服务—创新"协同生态，推动服务业产业能级整体跃升。
大武口区的探索证明，资源型地区实现高质量发展必须走创新驱动之路。其以服务业为突破口，通过制度创新激活内生动力、以重点项目带动产业升级的做法，为同类地区转型发展提供了有益借鉴。未来随着两业融合深度推进，这个模式有望释放更大发展潜能。