“邻里有爱、和谐有序”的新图景

基层治理可是咱们国家治理的基石,说到底就是为了让老百姓心里踏实,过得舒坦。现在城镇化速度快,大家的生活方式也变了,不少地方在管事儿上显得有些手忙脚乱,资源散了,老百姓参与不进来,需求和提供的服务对不上茬口。这就难办了,怎么才能把管事的效率变成大家都能感受到的温暖呢?这就是各地都在琢磨的事。湖北省赤壁市就想出了个好办法,抓党建这个牛鼻子,把组织的优势都发挥出来,弄出了个“五邻”的做法。 这事儿可不是简单地把各种服务项目堆在一起,而是围着“邻居”这一基本单元打转,把议事、互助、榜样带动作榜样、文化熏染这些环节串成了一个完整的生态链。“五邻”工作法特别实在,直面基层的难点痛点。比如老旧小区改改造造、停车咋管、公共设施坏了不修这些烦心事,以前政府出力大、群众看着干。赤壁市搞了个“邻里圆桌会”,让大家围着桌子坐一块儿商量事儿,问题摆上桌面、方案摊在明处、监督落到实处。这两年光2020年到现在,全市就开了好几万场这样的会,解决了环境整治、设施改造之类的事情五千多件,现在社区里的事儿基本能做到小事不出楼栋、大事不出社区。 这一招为啥这么有活力?主要有三点创新:一是党建和老百姓自己管自己深度融合。小区党支部建强了,党员先锋岗立起来了,党组织就成了大家聚在一起想办法、一块儿干活的主心骨;二是服务管得细。把工作触角伸到了楼栋里、院落里,依托着247个邻里中心搞起了“微阵地”,把治理的网织到了最后一米;三是把社会力量都调动起来了。通过“微管家”“帮帮团”这种形式,退休的党员、热心肠的居民、还有专业的志愿者都参与进来帮忙办事儿应急互助,形成了“人人为我、我为人人”的社区大家庭氛围。 看看这效果就知道这招有多管用。在赤壁市华舟社区,有个老党员牵头弄了个“王婆婆工作室”,琢磨出了“坐一坐、问一问、劝一劝、帮一帮”的“四个一”工作法。光是这个工作室就吸引了五百多名志愿者参加,专门给独居老人、困难家庭跑腿办事、说说心里话。这下子社区就不仅仅是大家住的地方了,成了有感情的大家庭。再加上“邻里文化节”这类活动用文化熏陶人、用道德滋润心,慢慢地把居民的归属感和公共精神给提上去了。 有意思的是,赤壁这一套经验不光在城里管用,还往乡村延伸了。他们根据乡下的情况改了改“五邻”的理念,在化解土地纠纷、让乡风更文明、培养乡村自治组织这些方面都有了初步的成绩。这说明搞基层创新得讲究“两结合”,核心机制大家都能照抄作业,但地方上还要有自己的摸索空间才行。 往后还得把长效机制建起来、把数字治理融合进去、把专业能力给提上去。下一步得把成熟的做法定成规矩、变成制度,试试用积分激励和数字平台来帮忙,再加强对基层干部和社区骨干的培训,推动“五邻”模式从只是样子做得好看变成真的管用有效运转。 基层治理说到底是为了让每个人在过日子的时候都能感觉到被尊重、被温暖、有希望。赤壁的探索说明只要把治理扎根在最有温度的“邻里”这块儿土壤上,只要制度设计和老百姓的心思对上了频率,哪怕是看起来很琐碎的日常杂事都能攒成一股推动社会进步的巨大力量。这种以党建为引领、以老百姓为中心的做法不仅画出了一幅“邻里有爱、和谐有序”的新图景,也给更多地方破解治理难题提了个醒:真正的好治理啊,得从倾听每一个细微的诉求开始做起。