问题——以养殖名义从事高风险化工加工,安全红线被突破。
调查报告显示,百越公司注册经营范围以家禽饲养、饲料原料销售等为主,却在养殖鸡棚南侧空地搭建简易厂房,擅自开展硫磺粗品精制。
该项目原料为农药生产过程中产生的硫磺粉,属于危险废物。
至事故发生前,涉事人员已组织多批次生产并外销产品。
此类“隐蔽式、分散化、低成本”的非法加工,往往具备“设施简陋、人员混杂、管理缺位、风险外溢”的典型特征,容易演变为群死群伤事故。
原因——违法组织生产叠加设备缺陷与用电安全失控,形成致命链条。
事故发生于2025年9月16日3时15分。
调查认定,直接原因是高湿度烟道气进入存在安全缺陷的非标自制60千伏高压静电除尘装置,导致绝缘被击穿产生高压短路电流;由于接地措施不符合规范且接地方式错误,短路电流未能有效泄放入地,反而沿金属结构快速传导,致使全金属结构厂房及内部金属设备瞬间带电。
现场作业人员在高温炉沟槽旁无任何绝缘防护,遭遇电弧闪击当场死亡。
更深层原因在于企业安全生产主体责任严重缺失:以“口头约定”组织建设和生产,无资质人员私建厂房、敷设线路、安装设备,缺少基本的风险辨识、作业许可、教育培训和应急处置;从原料获取到生产运行再到外销流转,均脱离法定审批与监管闭环。
影响——人员生命代价沉重,暴露出“厂中厂”治理的顽疾与多部门协同短板。
事故造成3人死亡,性质为较大生产安全责任事故。
报告指出,相关部门履职不到位、属地政府“打非治违”工作不力,日常监管存在缺位;生态环境部门对涉事养殖场环境影响登记备案真实性未按规定开展跟踪检查。
事件反映出一些地区在“看得见的企业、看不见的生产”之间仍存在监管盲区:表面是农牧业场所,实则嵌入化工加工环节;表面是临时性搭建,实则形成连续生产与销售链条。
一旦发生事故,不仅危及从业人员,也可能引发环境污染、危废非法处置扩散、周边群众安全风险上升等次生问题,损害地方产业形象与社会治理公信力。
对策——以“打链条、堵漏洞、强标准”为抓手,推动从严治理常态化。
一要把非法化工加工纳入属地安全治理重点,围绕“厂中厂”“小作坊”“隐蔽点”开展穿透式排查,特别关注养殖场、废旧厂房、城乡接合部等易滋生区域,做到发现一起、查处一起、溯源一起。
二要强化高压用电、非标设备、金属厂房等关键风险的技术监管,推进电气安全专项检查,严格执行接地、绝缘、防护、联锁等标准,对私拉乱接、无证电工作业、设备无检测等问题实行“零容忍”。
三要完善危废全链条监管,推动生态环境、公安、交通运输、市场监管、应急管理等部门信息共享,紧盯“来源—转运—存储—利用处置”各环节,对以副产品名义掩盖危废属性、跨省流转等行为依法严处。
四要压实企业主体责任与相关部门监管责任,建立“行业主管+属地兜底”的责任体系,健全网格化巡查、群众举报核查、执法闭环整改和责任追究机制,用制度把“侥幸成本”抬高。
前景——以事故调查整改为契机,推动基层治理从“事后追责”转向“事前预防”。
从此次事故看,风险并非不可识别、隐患并非不可消除,关键在于把监管触角延伸到生产组织方式、设备合规性、危废来源与资金物流等实质环节。
下一步,若能将“打非治违”与安全生产治本攻坚、危废规范化治理、农村企业规范经营等工作统筹推进,形成常态化排查、专业化执法、社会化监督相结合的治理格局,类似以农牧业场所掩护的非法高危生产将更难“藏身”,事故防控也将更具前瞻性和系统性。
这起血淋淋的事故再次警示我们:安全生产红线不容触碰,监管责任必须压实。
在推进高质量发展的今天,如何织密监管网络、消除安全隐患,是摆在各级政府和监管部门面前的重大课题。
唯有坚持"人民至上、生命至上"理念,严格落实安全生产责任制,才能避免类似悲剧重演,切实保障人民群众生命财产安全。