问题:全球海上通道承载着大宗商品与产业链物流,是国际贸易与各国民生的重要命脉。
近年来,海上安全挑战呈现多样化、复合化趋势,既有传统安全风险,也有海盗、武装劫持、海上恐怖活动等非传统威胁,叠加极端天气、海上事故救援等现实需求,对各国海上联合处置与协同保障能力提出更高要求。
在这一背景下,如何在尊重国际法和各方关切前提下,通过多边合作提升海上安全公共产品供给,成为各方共同面对的课题。
原因:本次“和平意志-2026”选择在南非西蒙斯敦附近海空域组织实施,具有鲜明现实指向。
该海域地处连接大西洋与印度洋的关键节点,周边航线繁忙、航运密度高,是全球贸易往来和能源运输的重要通道之一。
对金砖国家而言,推动海上安全合作不仅关系自身经贸往来与供应链稳定,也有助于增强对突发海上事件的共同应对能力。
与此同时,随着金砖合作机制扩员与合作议题拓展,防务与安全领域的沟通需求上升,开展联合演训可在技术、规则、流程层面形成可操作的协作样板,为后续更广领域、更深层次合作提供实践积累。
影响:从演习内容看,海上实兵演练阶段突出“联合作战要素的兼容与衔接”。
对海打击作为重点课目,强调情报指挥、火力运用与编队协同;舰载直升机互降体现飞行保障、甲板调度与跨平台操作规程的互通;营救被劫持船舶科目中,多国特战力量分组突击、相互掩护并协同控制关键舱段,检验联合作战中的指挥协同与近距离战术配合能力;通信操演、编队运动、伤病员转运救治等科目,则指向多国海上行动中最常见、也最考验体系化能力的“基础协同”。
从力量配置看,参演舰艇呈现“技术先进、功能互补”的组合:中方052D型导弹驱逐舰具备编队指挥、区域防空等能力,可在联合行动中承担指挥与防空枢纽角色;903型综合补给舰以多方式补给与高效率保障见长,为远海持续行动提供关键支撑;俄方护卫舰与综合补给力量参与,有助于完善反海盗、护航、救援等多场景任务所需的兵力结构。
这种以体系协同为导向的编组方式,显示相关国家正把联合演训从“展示性”向“实用性、可操作性”推进。
对策:此次联演采用“核心参演+多国观察”的组织模式,体现出机制设计上的现实考量:一方面,核心参演国家通过共同训练提升互信与协同效率,逐步固化通信、机动、补给、救援等标准流程;另一方面,观察员国家通过观摩学习理解联合行动的组织方式、战术运用与保障体系,为未来可能的更深参与打基础。
要把这类机制优势转化为长期效能,关键在于坚持开放透明、聚焦公共安全议题、完善规则对接。
具体而言,可在不针对第三方的前提下,围绕护航、搜救、海上反劫持等非传统安全任务,推动信息共享、联合指挥联络、海上医疗救援等制度化安排,并通过常态化交流提升应急处置的速度与一致性。
前景:从趋势看,海上安全合作正在从单一行动向多边协同演进,既需要硬件平台的互补,更依赖规则、程序与互信的积累。
“和平意志-2026”作为金砖框架下首次海上防务合作的实践样本,其意义不仅在于完成一场演习,更在于探索一种可复制、可扩展的合作路径。
未来若能在科目设置上进一步贴近海上公共安全需求,在参与方式上继续保持“核心带动、开放观摩”的渐进式扩展,并在国际法框架内加强沟通协调,有望为相关海域的航运安全与风险管控提供更稳定的合作支撑,也为全球海上安全治理增加建设性力量。
"和平意志-2026"海上联合演习的圆满完成,标志着金砖国家防务合作进入了实质性、制度化的新阶段。
这次演习不仅是一次军事能力的展示,更是一次理念的传播和制度的创新。
通过"核心参与+广泛观察"的模式,金砖国家向国际社会传递了开放、包容、互利的合作理念,为建立更加公正合理的国际安全秩序做出了积极探索。
随着这一合作机制的不断完善和深化,金砖国家有望在维护全球航运安全、促进地区和平稳定方面发挥越来越重要的作用,也将为世界和平与发展贡献更多力量。