问题——骑手“最后一公里”卡在门口，效率与体验双受影响。1月30日10时许——在五矿万境松雅小区门口——外卖骑手小阙把电动车停在指定区域后，没有像以往那样反复电话沟通、排队登记或四处找停车位，而是按照指引前往附近的工会驿站龙湘社区站，换乘带有送餐标识的共享自行车，直达小区深处叠墅区完成配送。“不怕走远费时，也不担心绕路。”他的感受折射出一类普遍难题：不少住宅小区出于安全与秩序管理需要实行人车分流、封闭式管理，骑手车辆难以进入；而客户对时效要求高、订单峰值集中，门禁登记、停车难、步行距离长等因素叠加，容易造成配送延误与矛盾纠纷。 原因——管理目标与新业态需求“时间差”突出，传统做法难以兼顾。小区严格管控的初衷是保障居民安全、减少噪声与交通风险、维护公共秩序。但在即时配送成为日常服务的背景下，“短链条、高频次、强时效”的配送特征，对通行便利、路线清晰、停放规范提出了更高要求。过去一些地方以“允许进入”或“临时登记”应对，往往停留在松紧之间的取舍，缺少针对“工具受限”“路网复杂”“峰时拥堵”等场景的细化方案，导致骑手多跑腿、久等待、效率低，居民体验也难以稳定。 影响——效率提升带来多方共赢，服务温度增强城市治理韧性。长龙街道在万境松雅的做法，关键是把问题落到“最后一公里”的具体环节：电动车不能进，就用更适配的工具完成末端骑行；路线不好找，就用清晰标识降低学习成本；配送间隙难休息，就用驿站补齐公共服务。小区入口新建的“骑手暖心驿站”旁配备两辆安装保温箱和置物栏的送餐自行车，骑手遇到需要深入叠墅区的订单可免费换乘，既不突破人车分流的管理底线，也实实在在减少步行消耗与迷路风险。同时，工会驿站按户外劳动者需求配置冰箱、微波炉、应急药箱、免费饮水、充电设备、无线网络及冷暖空调等设施，形成便捷的“补给点”；权益指南与技能培训资讯同步上墙，将关怀从“能歇脚”延伸到“有支持”。效率提升与环境改善相互促进：骑手更愿意按规停放、按线通行，物业管理压力随之降低，居民对配送服务的满意度也更稳定。 对策——以精细化、数字化、协同化破解“进门难、配送慢、休息缺”。一是围绕特殊场景提供“工具型解法”。针对人车分流带来的车辆禁入，街道与小区客服中心、社区共同制定方案，用送餐自行车解决“工具限制下的末端通达”，在不改变规则的前提下提升效率。二是以工会驿站为支点织密服务网络。街道依托工会力量，结合既有驿站运营经验，在辖区西侧推动建设工会驿站龙湘站，突出配送行业“争分夺秒”的特点：入口指引、设施说明采用简洁图标与直白文字，降低新骑手使用门槛，提高服务可达性。三是推进“一码通行”提升通行效率。针对“进门慢”的共性难题，通过技术对接，在多个小区实现扫码通行：骑手在涉及的平台完成认证后生成专属“骑手码”，在支持小区扫码即入，平均每单可节省约3分钟；同时划定专用停车区，在提效的同时维护小区秩序。四是把服务对象转化为治理力量。街道在小区和驿站显著位置设置监督热线号码牌，鼓励骑手在走街串巷中反馈环境卫生、设施损坏与安全隐患，成为社区“移动探头”，推动问题早发现、早处置。目前，长龙街道范围内已有7个住宅小区完成相关基础建设，初步形成“以服务换服务、以融入促治理”的正向循环。 前景——从单点突破到制度化供给，需在标准、协同与权益保障上持续发力。即时配送连接居民生活与城市运行，关系到民生便利与社会治理效率。长龙街道的实践表明，“骑手友好”并非简单放开管理，而是通过规则清晰、流程简化、设施补齐，实现“安全与效率兼得”。下一步，相关建设仍需向常态化、可复制推进：在更多小区推广统一标识、统一停放、统一通行规则；加强物业、平台企业、社区与工会协同，形成责任清单与维护机制，确保设施有人管、物资不断档；在服务升级的同时，更加注重劳动权益保护与职业发展支持，把“暖心驿站”从临时补给点提升为城市公共服务的重要组成部分。街道相关负责人表示，将持续推动“骑手友好型小区”建设提质增效，探索社区协同共治新路径，为新就业群体提供更有力保障。
长龙街道的探索提示我们，新就业群体的权益保障与社会融入，不仅是民生议题，也是社会治理创新的重要内容；通过优化服务机制、改进管理方式、拓展参与渠道，既能解决骑手的现实困难，也能调动他们参与社区治理的积极性，进而形成政府、企业、社会组织与新就业群体共同参与的治理格局。这种“以融入促治理”的思路，为各地推进新就业群体权益保障工作提供了可借鉴的经验。