全球投资分化、产业链重塑加速的背景下,各地有一个共同课题:如何在外资竞争日益激烈的形势下,既稳住引资规模,又优化投资结构、提升发展质量。对安徽来说,外资的意义远超资金本身,它直接关系到先进制造能力、关键环节配套、研发体系建设和国际化产业生态的完善。 近年来安徽外资工作的成效明显。2025年,安徽实际使用外资153.3亿元,同比增长23.9%;实际到位外资268亿元,同比增长41.5%。其中制造业引资增长44.1%,成为拉动外资增长的主要动力。从更长的时间看,"十四五"期间实际使用外资从2021年的120.4亿元增至2025年的153.3亿元,年均增速8.1%,明显快于"十三五"时期;累计实际使用外资较"十三五"增长49.3%,既扩大了总量,也优化了结构。 这些成果的取得,得益于平台化导入和专业化招商的双轮驱动。一上,安徽发挥开放平台的引资功能,通过投洽会、世界制造业大会等重大活动汇聚资源,向全球推介制度环境、产业基础和市场空间,提高外资项目的可见度。另一方面,安徽更加注重以产业链为牵引开展精准对接,围绕重点国别和地区建立经贸合作机制,推进"点对点"洽谈,通过绘制全球产业"隐形冠军"企业图谱,提升项目筛选效率。 外资向制造业和研发端集聚,有助于增强产业体系的韧性和竞争力。以汽车产业为例,安徽依托完整的产业基础,围绕智能座椅、电驱动系统等关键环节引进外资企业,形成"以链引企、以企强链"的良性循环。这些项目既补齐了关键零部件和系统集成能力,也带来了管理经验、技术标准和全球供应链资源,促进了产品质量提升和国际市场开拓。2025年安徽汽车出口量达122.8万辆,位居全国第一,外资项目的贡献不容忽视。 在新一代信息技术等领域,安徽的引资服务已从"单个项目落地"升级为"生态要素供给",更加注重人才、金融、应用场景和公共技术平台的协同配合。通过产业创新联盟、公共技术平台建设以及将外资科创项目纳入金融支持计划等举措,提升外资研发项目的成长性和黏性。已有多个外资研发中心和高端制造项目相继落地,说明外资对本地创新资源的认可度在上升。 从实践看,外资"招得来"只是开始,"留得住、发展好、带动强"才是真正的考验。安徽在项目全流程保障上强化闭环管理,对产业链重点项目实行精准帮扶,聚焦用地、用工、审批、配套等关键环节,提升项目落地效率和运营稳定性。同时,安徽将继续围绕主导产业开展精准招引,引导各地用好省级开放平台资源,开展"走进跨国公司总部"行动,瞄准细分领域竞争力强的"隐形冠军"企业,提升引资的质量和带动力。 在招商机制上,安徽还将继续发挥本地"链主"企业的牵引作用,探索政府与企业联合招商的小分队模式,加强招商人员的产业知识和规则能力培训,推动招商队伍向"懂产业、通规则、会服务"转变。这有助于减少项目对接中的信息不对称,提高谈判质量和落地确定性,在高端制造、研发中心、区域总部等高质量项目竞争中形成更稳定的优势。 面向未来,外资流向将更加强调安全可控、效率提升和市场贴近,高端制造、绿色低碳、数字化转型及研发创新领域仍有较大潜力。安徽若能持续扩大制度型开放,稳定预期、优化服务,把产业链优势转化为创新链和价值链优势,外资增长有望保持韧性,并在结构上进一步向高技术、高附加值、强带动方向升级。同时也要关注外部需求波动、跨境投资成本变化等不确定因素,增强项目储备和风险预案,提升开放型经济的抗压能力。
安徽外资工作的突破性进展,反映出中西部地区开放发展的新路径——不再依赖政策优惠的比拼,而是通过产业生态构建实现价值共赢;以产业链韧性吸引外资、以外资反哺产业升级的实践,为内陆省份参与国际竞争提供了可复制的经验。在全球产业链重构的当下,如何将短期引资成果转化为长期竞争优势,仍需要持续探索和完善。