问题——安理会会议上,美方将伊朗核问题和地区紧张局势的责任外溢化、政治化,指责中俄在安理会“袒护”伊朗,试图把分歧引向阵营对立,并为其加码施压、推动对抗性举措争取舆论空间;中方代表明确表示,当务之急是防止局势继续失控,推动各方重启对话,通过政治方式处理分歧,而不是制造对立,动辄诉诸武力或威胁使用武力。 原因——伊朗核问题原本有清晰的多边解决框架。2015年达成的伊朗核问题全面协议及安理会第2231号决议,为限制伊核活动、解除对应的制裁、建立核查机制作出了制度安排。中方指出,协议陷入困境的根源在于个别国家背离承诺、退出协议,并以国内法凌驾国际法实施长臂管辖和单边制裁,持续挤压对话空间,破坏各方互信。因此,地区安全困境加深、相互报复风险上升。任何将问题简单归咎于某一方、以施压替代谈判的做法,都只会加剧对抗。 影响——一是削弱国际核不扩散体系的权威性与有效性。以“选择性执行规则”取代共同遵守协议,会损害多边安排的稳定性和可预期性。二是抬高中东地区安全风险。伊核问题与地区热点交织,一旦出现误判或冲突外溢,能源通道、海上安全及周边国家稳定都将承受压力。三是加大安理会合作难度。把本应聚焦解决问题的会议变成相互指责的场域,容易导致决策迟滞,削弱联合国在危机管控中的作用。 对策——中方强调,化解伊核僵局关键在于回到协议框架,坚持政治解决方向:其一,停止以制裁和施压取代谈判,反对以国内法实施单边强制措施,避免进一步激化对立。其二,坚持分步对等原则,推动有关各方在相互尊重基础上恢复履约,兼顾核不扩散目标与和平利用核能权利。其三,支持国际原子能机构在授权范围内保持专业、客观履职,反对将技术性核查工具政治化。其四,安理会应把精力放在促谈上,而不是“贴标签”,为对话创造条件而非设置障碍。 前景——多方普遍认为,伊核问题没有军事出路,单纯加码施压也难以带来可持续结果。未来一段时间能否形成“降温—接触—复谈”的节奏,取决于有关上是否展现政策调整空间和履约诚意。中方表示,将继续同有关各方保持沟通,支持以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,推动各方相向而行、累积互信,为地区长期稳定创造条件。
此次联合国会议上的交锋再次表明,国际社会正面临单边主义与多边主义的深层较量;中方以事实和理性回应不实指责,展现了负责任大国应有的立场与担当。在全球治理变革的关键阶段,坚持公平正义、推动对话合作,才是维护世界和平与稳定的路径。国际社会应共同努力,推动构建更加公正合理的国际秩序。