1月9日，在普兰店经济开发区，塔吊林立、施工车辆往来，总投资15亿元的大连京普高科产业园项目建设现场一派繁忙景象。
这个曾因历史遗留问题陷入困境的项目，如今已重启建设并进展迅速，成为地方政府优化营商环境、激发市场主体活力的典型案例。
该项目面临的核心难题源于企业所有权转移。
由于产权转移手续复杂，相关产权证长期无法办理，导致企业资产闲置、项目建设停滞。
这类问题在经济发展过程中并非个案，往往因涉及多个部门、历史背景复杂而成为"老大难"，严重制约了企业的投资信心和项目的推进效率。
面对困局，普兰店经济开发区采取了系统性的解决方案。
去年4月，开发区成立了专项服务班子，联合自然资源分局、科工信局等多个职能部门，启动"历史遗留问题攻坊机制"，对症下药地推进产权问题的破解。
通过部门协作、流程优化，最终为企业办理好全部厂房产权证，彻底消除了项目推进的法律障碍。
破解产权难题只是第一步。
为进一步提升企业的发展预期，普兰店经济开发区主要领导多次陪同企业赴长三角、珠三角等先进地区考察，学习成熟的产业园运营模式和管理经验。
同时，开发区协调自然资源、住建、发改等部门进驻现场办公，推行并联审批制度，大幅压缩了各类手续办理时间，让企业在最短周期内获得必要的行政许可。
这种主动、贴身的服务模式，显著提升了企业的办事体验。
投资者曲世军的感受最能说明问题的实质。
他坦言，政府不仅帮助解决了已有的难题，更主动预见并提前规划了未来可能遇到的问题。
正是这种"想企业之所想、急企业之所急"的服务理念，打消了他的顾虑，促使他做出了从北京举家迁来、扎根普兰店的重大决定。
这充分表明，优化营商环境不仅是制度创新，更是态度转变和服务升级。
从项目本身看，大连京普高科产业园是普兰店经济开发区实施产业升级和"筑巢引凤"战略的重点工程。
项目规划总建筑面积15.45万平方米，涵盖标准厂房、研发中心、办公楼及配套服务设施，采用"高标准厂房+研发中心+配套服务"的综合开发模式。
这一设计充分考虑了中小企业普遍面临的用地难、建设周期长等痛点，为企业提供了一体化的发展载体。
项目的产业定位也体现了前瞻性。
开发区明确提出将聚焦引进生物医药、智能制造等前沿产业项目，这与当前产业升级的大方向高度契合，有利于形成具有竞争力的产业集群。
预计项目竣工后将吸引20余家企业入驻，年纳税达4000万元，创造约1000个就业岗位，对区域经济发展的拉动作用可观。
目前，项目建设进展良好。
12栋办公研发楼的桩基工程已完成50%，全部工程力争提前于2028年竣工。
这种加快的建设节奏，既反映了施工方的执行力，也体现了企业在获得充分支持后的投资热情。
京普高科产业园的破冰重启，既是政企合力攻坚的生动注脚，更是观察东北振兴新动能的微观窗口。
当"解决历史问题"与"培育未来产业"形成政策合力，不仅盘活了沉睡资产，更重构了区域发展的效率逻辑。
这种从"被动应对"到"主动服务"的治理转型，或许正是老工业基地突围的关键密码。
随着项目进入建设快车道，其带来的产业集聚效应与制度创新经验，将为东北地区高质量发展提供新的实践样本。