1月12日，上海市松江区正式对外发布《松江区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。
这份被称为9.0版的方案，是松江区自2018年以来连续第九年推出营商环境改革举措，彰显了地方政府持续优化发展环境的决心与韧性。
从政策演进轨迹来看，松江区营商环境改革已从初期的流程简化、效率提升，逐步深入到制度创新与服务重构层面。
此次9.0版方案最大的特点在于从企业实际需求出发，将改革重心从追求便利化转向强调实效化。
松江区发展改革委相关负责人透露，方案制定过程中，通过营商环境体验官机制广泛收集企业意见，梳理出66项企业诉求，确保每项改革任务都能直击企业经营痛点。
在政务服务领域，方案针对企业长期反映的重复检查问题提出针对性解决方案。
通过推行基于风险等级和信用记录的分级分类监管模式,对信用良好的企业大幅降低检查频次，部分高信用企业甚至可免于现场检查，真正实现政府对市场主体的无事不扰。
这一举措不仅减轻企业负担，也标志着政府监管理念从全覆盖式管控向精准化、差异化监管转变。
市场公平竞争环境的营造同样是此次方案的重要内容。
通过健全公平竞争审查机制，加强对垄断行为和不正当竞争的监管力度，优化招投标流程设计，防范恶意低价中标等扰乱市场秩序的行为，为各类市场主体创造公平竞争的制度空间。
融资难、融资贵一直是制约中小企业发展的核心瓶颈。
9.0版方案在这一领域持续发力，依托区级融资服务中心平台，深化金融机构产品清单与企业融资需求清单的双向对接机制。
更为创新的是，方案提出构建政府、担保机构、产业园区、银行四方联动的政策性融资服务平台，推动第九批园区贷项目落地，通过政府增信和风险分担，切实降低企业融资成本，拓宽融资渠道。
从1.0版到9.0版，松江营商环境改革持续进阶的历程，折射出中国地方政府服务市场主体理念的深刻变革。
当改革进入"深水区"，唯有以企业真实获得感为标尺，在制度创新与政策落地间建立精准传导机制，方能真正激活高质量发展新动能。
面向2026年的这份方案，不仅承载着区域经济发展的期许，更为探索超大城市治理现代化提供了实践样本。