在数字经济加速发展的背景下，如何让企业“沉淀在系统里的数据”转化为可用、可融资的资产，成为不少城市推进数据要素市场化改革面临的现实课题。
近日，青岛融资担保集团作为核心推动方，在青岛数据集团协同支持下，联合青岛农商银行成功落地青岛市首笔“银担企”数据资产质押融资业务，为松立控股集团股份有限公司提供200万元融资支持，资金将用于企业在智慧停车领域的技术迭代与项目拓展。
这一创新实践，折射出政策性金融服务工具向数据要素领域延伸的新趋势。
问题层面看，科技型企业普遍具有“高技术、轻资产、重研发”的特点，传统信贷风控更依赖固定资产抵押与稳定现金流，导致不少企业在扩产、研发与市场拓展阶段面临融资约束。
尤其在智慧停车、城市治理等数字化应用场景中，企业核心竞争力往往体现在算法能力、平台运营与数据积累上，但这些要素难以像厂房设备那样被传统金融体系直接识别、计量与定价，形成“有价值、难融资”的矛盾。
原因在于，数据资产融资链条存在多个关键堵点：一是数据资产权属边界、合规使用与价值形成机制需要更清晰的规则支撑；二是数据资产的评估、入表、质押登记与处置路径仍在探索，金融机构对风险缓释与违约处置的可预期性要求更高；三是科技型企业资产结构轻、波动性大，单靠企业自身信用难以形成足够的授信支撑，亟需专业增信机制参与。
随着《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等政策持续推进，各地在制度建设与应用场景上加快破题，也为金融创新提供了更清晰的方向。
从影响看，此次业务的突破价值，首先在于形成了可复制的闭环路径：以企业在智慧停车运营中形成的核心数据为基础，在完成确权、合规审查与入表等关键环节后，以数据资产作为质押标的，引入政策性担保增信，由银行实现信贷投放，构建“数据资产确权—政策性担保增信—银行信贷投放”的服务链条。
该闭环的意义在于把数据要素从“生产资料”进一步推向“可融资资产”，为企业将“数字积累”转换为研发投入与市场拓展资金开辟了新渠道。
其次，这一实践有助于提升政策性担保体系服务实体经济的精准度。
政府性融资担保机构的功能定位在于弥补市场失灵、缓释中小微和科技企业融资难题。
通过“银担企”协同机制，担保机构以专业风控与政策导向参与信用供给，金融机构以资金供给支持产业发展，数据专业机构提供确权、治理与合规支撑，三方形成分工互补，既提高了信用配置效率，也为银行开展数据资产相关业务积累风险定价和操作经验。
对策层面看，要让数据资产质押担保从“首笔”走向“常态化”，关键在于完善规则、做强能力、拓展场景。
一方面，应在数据合规、确权授权、资产评估、入表管理、质押登记与处置机制等环节持续细化标准，增强市场主体的可预期性与可操作性，降低制度性交易成本。
另一方面，担保与金融机构需要升级风控方法，既要看数据资产的合法合规与安全边界，也要看数据与业务的关联度、可持续性以及数据形成的真实运营能力，避免把数据资产融资简单化为“数据估值—放贷”的线性逻辑。
与此同时，应扩大应用场景，优先在公共服务数字化、城市运行管理、工业互联网、供应链协同等数据价值更可验证的领域形成更多示范项目，推动形成“能用、好用、敢用”的市场氛围。
前景判断上，随着数据基础制度逐步完善、企业数据治理能力提升以及金融产品体系不断丰富，数据要素的价值实现将呈现从探索走向规模化的趋势。
青岛此次落地首笔业务，既是地方推动数字经济和现代产业体系建设的一次具体举措，也为政策性担保机构向数字金融拓展提供了实践样本。
未来，围绕“数据入表、数据融资、数据交易与数据安全”的联动机制或将更为成熟，推动“新质生产力”加快形成，为城市产业升级提供更强的金融支撑。
从传统抵押贷款到数据资产质押，这场金融创新不仅是担保模式的突破，更是对数字经济时代生产要素价值重估的生动实践。
青岛的探索为全国提供了可复制的经验，也预示着数据要素市场化改革正从政策蓝图加速转化为现实生产力。