问题:烟花爆竹流通环节点多面广,风险隐患易在基层末端聚集。
近年来,个别地区仍存在无证经营、超量储存、违规堆放、非法运输以及销售超标伪劣产品等问题。
一旦管理不到位,容易引发火灾、爆炸等事故,影响人民群众生命财产安全,也对节庆活动期间的公共安全秩序带来压力。
原因:一是需求端在节假日集中释放,零售端“短期增量”带来经营行为波动,部分从业者安全意识淡薄、侥幸心理突出,出现“临时进货、超量存放、私自转运”等违规行为。
二是部分经营点位分散、人员流动性大,证照管理、从业人员培训、消防设施配备等基础工作容易出现薄弱环节。
三是非法运输链条隐蔽性强,跨区域流动频繁,若部门之间信息不畅、执法衔接不紧,容易形成监管空档。
四是少数产品来源不明,存在以次充好、超标伪劣等问题,加大了本质安全风险。
影响:非法烟花爆竹进入市场,既扰乱正常经营秩序,也会把风险推向社区、乡镇等人员密集区域。
无证经营点往往缺乏必要的安全距离和消防条件,储存不规范则可能在静电、明火、碰撞等因素作用下触发事故;非法运输若未按规定路线、车辆条件和装载标准执行,风险更难控制。
一旦发生事故,救援处置成本高、社会影响大,且容易引发连锁安全事件。
对策:针对上述风险,青海省应急管理部门统筹协调公安、交通运输、市场监管、供销联社等单位,成立烟花爆竹“打非”专班,开展“打非治违”专项行动。
行动聚焦无证经营、超量储存、非法运输等关键风险点,对全省520余家烟花爆竹零售店(点)进行专项检查,重点核查经营许可证有效性、安全距离落实情况、从业人员持证上岗、消防设施配备、储存量是否合规,并对非法运输、储存、销售超标伪劣产品等行为开展排查整治。
截至目前,累计收缴非法烟花爆竹19403箱。
对检查中发现的隐患问题,执法人员现场提出整改要求,并通过台账管理、跟踪复查等方式推动整改闭环,压紧压实经营主体安全责任。
前景:从治理逻辑看,烟花爆竹安全监管需要坚持“源头严控、过程严管、末端严治”,以高压执法震慑违法行为,同时以制度化、常态化监管提升行业整体安全水平。
下一步,可在强化联合执法的基础上,进一步完善跨部门信息共享与线索移交机制,提升对非法运输、非法仓储等隐蔽环节的穿透式监管能力;推动经营主体落实岗位培训、风险辨识、应急处置等制度,提升一线人员规范操作水平;对重点时段、重点区域加强动态巡查和随机抽查,防止问题反弹回潮。
随着专项行动持续深入,预计市场秩序将进一步规范,公共安全风险将得到有效降低,为群众平安过节、社会稳定运行提供更坚实的安全保障。
烟花爆竹安全监管是一项长期而艰巨的任务,需要政府部门、经营者和社会各界的共同努力。
青海省此次专项行动的成效表明,只要坚持问题导向、多部门协作、建立长效机制,就能有效遏制违法违规行为,维护公共安全。
当前,随着春节临近,烟花爆竹使用进入高峰期,更需要继续保持高压态势,确保安全生产形势稳定向好,让人民群众在欢乐祥和的节日氛围中享受安全保障。