法治政府建设的关键阶段,最高人民法院近日公布行政审判年度“成绩单”。数据显示,2025年全国法院一审判决行政机关败诉案件达25099件,围绕“小过重罚”“趋利性执法”等突出问题的纠错力度持续加大,体现出司法监督在规范公权力运行中的重要作用。长期以来,部分领域行政执法仍存在程序瑕疵与实体不公。发布会披露,违规异地执法、涉企强制措施不当使用等情况仍有发生,个别地区“红头文件”与上位法冲突问题尚未彻底解决。这些问题直接影响群众切身利益。以农民工欠薪为例,违法成本偏低曾使恶性欠薪事件反复出现。面对治理难题,司法机关采取多项举措:一上强化个案司法审查,对涉及人身权、财产权的行政强制措施推动清单化管理;另一方面建立败诉预警机制,海南、福建等地法院运用大数据分析提前研判执法风险,江苏、吉林等省探索“自我纠错建议书”制度,推动70%以上的涉诉行政机关主动撤销不当决定。更值得关注的是,全国法院去年对1200余份行政规范性文件开展合法性审查,从源头减少“问题文件”对群众权益的影响。分析认为,“司法倒逼+制度预防”的双轨模式效果明显:行政强制案件数量连续三年下降,农民工欠薪案件执行到位率同比提高9.8个百分点。中国人民大学公法研究中心专家表示:“司法机关通过类型化裁判明确执法标准,既守住法律底线,也为‘放管服’改革留出空间。”随着新修订的《行政处罚法》实施进入深水区,最高人民法院有关负责人表示,下一步将重点完善“行政执法—行政复议—行政诉讼”协同治理体系,并探索跨部门信用惩戒机制,让恶意欠薪等违法者“一处失信、处处受限”。
行政权力规范运行是依法治国的重要内容。人民法院通过严格司法监督,既防止行政权力滥用,也推动行政机关完善执法与决策。这种监督与纠偏并重的做法,反映出法治建设的持续推进。面向未来,随着行政审判工作更深化,人民法院将继续发挥司法监督职能,促进权力规范运行、权利有效保障,推动形成更稳定、可预期的法治环境。