记者从国家移民管理局新闻发布会获悉,2025年全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次,较上年增长14.2%,这个数据标志着我国跨境人员流动规模达到新的历史峰值。数据背后折射出我国对外开放水平不断提升,国际交往日益频繁的发展态势。 从人员构成看,内地居民出入境3.35亿人次,港澳台居民2.79亿人次,分别增长15.1%和10.1%,显示出区域间人员往来保持旺盛活力。尤为引人关注的是,外国人入境达8203.5万人次,同比大幅增长26.4%,其中免签入境外国人突破3000万人次,增幅高达49.5%。这组数据充分印证了我国签证便利化政策的显著成效。 交通运输工具查验上,全年共检查出入境飞机、列车、船舶、机动车等3811.6万架次,增长17%。其中机动车辆查验量达3654.3万辆次,增幅17.3%,反映出陆路口岸通行需求持续旺盛。航空口岸查验飞机100.6万架次,增长14.5%,表明国际航线恢复态势良好。 证件签发数据同样亮眼。全年签发普通护照2089.7万本,内地居民往来港澳台证件签注近亿张次,为民众跨境出行提供了有力保障。同时签发外国人签证证件202万证次,为来华交流合作的国际人士敞开便利之门。 政策创新成为推动出入境人员增长的关键动力。国家移民管理局将内地居民换发补发出入境证件全程网办试点城市扩至50个,大幅提升办证便利度。免签政策上,新增印度尼西亚为240小时过境免签适用国家,适用口岸增至65个;实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策。配合有关部门推动单方面免签国家增至48个,互免签证国家扩至29个,对华单方面免签国家达28个,构建起更加开放包容的签证政策体系。 服务国家战略方面,移民管理部门针对上海合作组织地方经贸合作示范区、上海东方枢纽国际商务合作区、广州白云机场国际商务合作区、河套深港科技创新合作区等重点区域,出台系列移民出入境管理新政,为打造对外开放新高地提供制度支撑。在人才引进领域,创新实施更加积极的引才引智政策,建立涵盖入境签证、停留居留、永久居留、融入服务的全流程制度体系,增强对国际高端人才的吸引力。 通关便利化改革持续深化。扩大24小时直接过境免办查验手续适用口岸范围,在全国旅检口岸实现过境免签临时入境许可与边检手续一次办结,在上海试点电子口岸签证,推行外国人入境卡网上填报,推广刷脸智能通关技术应用。在云南河口、磨憨及内蒙古甘其毛都口岸试点车辆快捷通关系统,支持二连浩特等公路口岸货运通道试行全天候通关,这些举措提升了口岸通行效率。 分析人士指出,出入境人员规模创新高是我国经济社会发展活力的直观体现,也是高水平对外开放战略成果的重要标志。随着免签政策持续扩围、通关流程不断优化、服务保障日益完善,我国正在构建更加便捷高效的国际人员流动体系,为深化国际交流合作、促进经济社会发展注入强劲动能。
出入境数据的增长,不只是数字变化,更反映出国家开放程度与治理能力的提升。在保持安全底线的前提下,通过制度创新、数字技术与口岸协同,把便利做实、把服务做细、把效率做高,让跨境往来更顺畅、国际交流更深入,为高水平对外开放和高质量发展提供支撑。