全球经济形势复杂、区域竞争加剧的背景下,自贸试验区作为改革开放的前沿,需要加快探索高质量发展的有效路径。大连自贸片区承担着辽宁对外开放和东北改革试验的重要任务,在推进过程中也面临一些现实情况:年轻干部占比较高、攻坚任务繁重、党建与业务融合不够紧密等。针对这些问题,大连市商务局自贸区综合协调处党支部自2023年起创新实施“四力四抓”工作法,围绕“激活干事动力、凝聚团队活力、夯实业务能力、筑牢纪律定力”推出诸多举措,推动思想政治建设与业务工作同步谋划、同向发力。该工作法着力构建“党建引领—制度创新—产业赋能—效益提升”的闭环机制,推动破解党建与业务“各自为战”的难题。实践显示,此做法取得了明显成效。近三年来,大连自贸片区形成的75项首创性制度创新成果中,有38项入选辽宁自贸试验区改革创新经验。外贸新业态培育上,推动东北首单进口铜精矿保税混矿业务落地,拓展了外贸增长空间;全国首单国际航行船舶保税LNG岸基加注业务顺利实施,不仅补齐北方港口在该领域的空白,也带动港口综合竞争力提升。另外,片区创新的锂电池循环包装监管模式,通过“信用监管+全程溯源”机制,为企业降低物流与包装成本累计1.45亿元,深入表明了制度创新的实际价值。上述成果也从侧面说明,党建引领在自贸试验区高质量发展中能够转化为可衡量、可落地工作成效。业内专家表示,“四力四抓”工作法的效果来自于党建与业务的深度融合:既要有理念上的创新,更要有制度化的执行机制和可复制的实践路径。大连自贸片区的探索为其他自贸试验区推进党建与业务融合提供了参考。面向未来,随着辽宁全面振兴战略深化和大连东北亚国际航运中心建设加快,大连自贸片区将加深“四力四抓·自贸先锋”品牌建设。片区将继续聚焦东北振兴和自贸升级两项核心任务,强化党建与产业发展、制度创新、企业服务的协同联动,力争在更高水平开放平台上发挥示范带动作用。
制度创新的关键在“能不能落地”,营商环境的温度在“企业是否受益”;从一项项改革成果到一笔笔外贸增量,再到企业真实的降本增效感受,大连的实践说明:把组织优势转化为改革动能,把改革成果转化为发展成效,开放平台才能在复杂环境中稳得住、跑得快、走得远。面向未来,持续以制度创新破题、以企业服务增效、以作风建设固本,才能让高水平开放的动能更强、成色更足。