问题——城市治理“最后一米”如何更精准、更有温度；随着城市更新推进与社区生活密度提升，社区层面的占道经营、噪声扰民、公共空间秩序维护等问题更易集中显现：一方面影响居民生活品质与通行安全，另一方面又牵涉就业生计、便民需求等现实因素。若简单“一驱了之”，不仅容易反复，还可能激化对立，反而推高治理成本。江陵街道在推进基层治理现代化过程中，将“城管进社区”作为切入口，先试点、再推广，力求把问题解决在早、把服务送到家门口。原因——“需求多元”与“供给单一”的结构性矛盾亟待破解。社区居民诉求更趋多样、即时：既希望环境整洁、道路畅通，也需要便利服务与相对合理的经营空间。一些问题之所以久治不愈，往往卡在信息不对称、沟通不顺畅：执法端熟悉法规和处置流程，居民端掌握具体情境与现实难处，双方缺少稳定的对话平台，容易出现“按条线推进”与“按感受评价”之间的落差。此次江陵街道在江兴社区推进试点，关键在于把协商机制前置，把民意收集、研判与反馈做成闭环。影响——让“民意”落到“民益”，推动治理从对立走向合作。试点启动后，江兴社区围绕管理难点组织“金点子”征集座谈，城管队员与居民代表、社区工作人员面对面交流，将来自日常的一线建议梳理成清单，为后续分类施策提供依据。随后召开居民议事会，围绕环境卫生、市容秩序、公共空间利用、便民服务与公共安全等议题充分讨论，在更平等的互动中明确目标、排定轻重缓急。更关键的是，通过城管体验活动，将执法从“事后处置”延伸到“过程沟通”：针对占道回收三轮车、路口售菜点位、鸡鸣扰民等集中问题，坚持先提示风险、再引导规范，并同步协调替代方案，推动涉及的经营者从抵触转向配合，社区出入口通行秩序得到改善，噪声问题也得到妥善处理。实践表明，规则讲得清、替代方案可落地、参与渠道更顺畅，治理更容易形成共识与稳定预期。对策——用机制提升精细化水平，形成可复制的基层治理方法。江陵街道在试点中逐步明确三条工作要点：一是常态化收集诉求。通过座谈、走访、线上群组等拓宽信息入口，形成问题清单、建议清单和责任清单，避免“哪里出问题就临时补哪里”。二是议事协商前置。对涉及多方利益的事项，先通过议事会、专题协商把需求谈清楚、把规则定明白，把矛盾尽量化解在沟通阶段。三是柔性执法与规范管理并重。对可引导规范的占道经营、回收点位等，坚持教育劝导、划定区域、明确时间和安全要求；对影响公共安全、屡劝不改的行为，依法依规处置，守住秩序底线与公平尺度。同时，引入志愿力量协同参与，推动社区治理从“部门单打独斗”转向“多方共管共治”。前景——以点带面推动城市管理向“共治共享”迈进。当前，城市管理正从集中整治转向精细治理。江兴社区试点的意义，不仅在于解决一批具体问题，更在于探索一套可持续运转的方式：让居民参与成为常态安排，让执法力量更了解社区、社区更理解规则。下一步，江陵街道计划在首批推广社区中总结经验、优化流程，聚焦群众反映突出的“急难愁盼”持续发力，推动“金点子”转化为“项目表”，把问题处置的“当下改”升级为机制建设的“长久立”，不断提升社区环境品质与公共服务效能。
江陵街道的实践表明，城市治理的关键在于找准政府管理与群众需求的交汇点。当“城管蓝”与“志愿红”协同发力，当专业力量与群众经验形成互补，基层治理就能更有韧性、更有效率。该探索为破解社区层面的城市管理难题提供了新路径，也为治理能力提升积累了可推广的经验。下一步，如何在更大范围内复制并因地制宜优化，让更多居民真正受益，仍有待持续推进与检验。