聚焦“两新”优化与“两重”扩投资:发改委释出稳增长促转型政策组合拳

围绕当前经济社会发展的重点工作,国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超详细阐述了下阶段的政策取向和工作重点,为进一步深化改革、扩大内需提供了明确指引。

在优化"两新"政策实施方面,国家发展改革委针对现有政策存在的不足进行了系统调整。

设备更新政策的支持范围得到拓展,在延续既有支持基础上,新增了民生领域、安全领域和消费基础设施的更新补贴,使政策覆盖面更加全面。

消费品以旧换新方面则进一步集中资源,着力提升覆盖人群广、带动效应强的重点消费品补贴覆盖率,更好地满足人民群众的消费需求。

补贴标准的优化体现了更加科学精准的政策设计理念。

住宅老旧电梯更新补贴由定额制调整为按电梯层站数分档差异化补贴,更加符合实际成本差异。

汽车补贴在保持上限不变的前提下,由定额补贴调整为按车价比例进行,使补贴与消费者购车成本更加匹配。

家电以旧换新补贴调整为支持1级能效或水效产品,补贴比例为售价的15%,单件上限1500元,既鼓励绿色消费,又防止过度补贴。

实施机制的优化直接针对当前存在的突出问题。

消费者在享受补贴过程中遇到的"补贴时断时续难以预期""骗补套补""先涨后补"等问题,反映出现有机制存在的漏洞。

国家发展改革委将通过优化资金分配方式,对汽车报废更新、汽车置换更新、六类家电以旧换新、四类数码和智能产品购新等明确统一的补贴标准,确保补贴政策的连贯性和透明度。

同时将严厉打击违法违规行为,完善监管机制,确保政策红利真正惠及广大消费者。

在持续扩大有效投资方面,国家发展改革委近日组织下达2026年提前批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划,共计约2950亿元。

其中"两重"建设安排约2200亿元,支持城市地下管网、高标准农田、三北工程、物流成本降低等281个项目,突出战略性、前瞻性和全局性。

中央预算内投资安排超过750亿元,支持城市更新、水利、生态保护修复、污染治理、节能降碳等673个项目。

这些投资不仅规模可观,更重要的是结构优化,充分发挥政府投资的引导和带动作用。

除了传统基础设施投资外,国家发展改革委还加快推出一批"软建设"举措。

这包括完善城市地下管网建设改造投融资模式和市政公用事业价费机制,健全灌区农业节水激励机制,加快完善现代物流标准体系,构建固体废弃物综合治理体系等。

这些措施通过制度创新和机制完善,进一步释放投资潜力,提高投资效率。

在纵深推进全国统一大市场建设方面,国家发展改革委坚持问题导向和"立破并举"原则。

一方面,推动出台妨碍建设全国统一大市场事项清单,研究制定促进招商引资健康发展的政策措施,研究制定全国统一大市场建设条例,推动健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和考核评价体系,为统一大市场建设提供制度保障。

另一方面,着力破除各种不利于全国统一大市场建设的障碍。

市场准入壁垒清理整治行动已开展半年有余,取得显著进展。

全国累计梳理排查文件规定3.8万余份,修订或废止违规设置准入壁垒的文件规定2300余件。

社会各界反映的372条问题线索中,查证属实225条,涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业领域,目前已全部完成整改。

这些具体行动有力推动了市场要素的自由流动和优化配置。

当前,国家发展改革委还在推进首批国家级零碳园区建设,将新能源技术、节能减排技术、污染控制技术从单点创新向系统集成推进,为实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献。

此次政策调整呈现出鲜明的系统性和协同性特征,既着眼当前经济稳增长需要,又兼顾中长期结构优化目标。

从"两新"政策精准化到投资结构优化,从统一大市场建设到零碳园区探索,一系列政策组合拳的推出,彰显了我国经济治理能力的持续提升。

随着这些政策措施的落地见效,必将为经济高质量发展注入新的动能。