志愿服务这块事儿，现在跟基层治理简直就是一对好搭档，长沙这边有个大动作。就在2月1日，湖南省第十四届人大第四次会议开着呢，咱们湖南省的人大代表、郴州市青年志愿者联合会会长刘锋华接受采访的时候说，湖南的志愿服务体系早就钻进了基层社会治理的网络里，现在正一步一步往常态化、精准化和体系化的路子上走呢。这事儿活生生给咱们构建那个共建共治共享的社会治理格局做了个注脚。 刘锋华作为个长期在一线干活的志愿者，他也看出来了，过去一年湖南的志愿服务那是真有大变化：以前是搞搞阶段性的活动，现在是变成了长期的服务；以前是大家乱哄哄参与，现在变成了精准对接；以前是各干各的分散状态，现在变成了系统化建设。不管是在城乡社区、应急救援、文化传播还是生态保护这些方面，志愿力量已经成了补充公共服务、凝聚大家共识、促进基层善治的重要帮手。 刘锋华说得挺实在，志愿服务不光是送送温暖，它在制度层面早就成了社会治理的一部分了。现在湖南已经建起了省、市、县、乡、村五级的志愿服务组织网，通过数字平台把需求和资源都对接上了，形成了“群众点单、组织派单、志愿者接单”的精准模式。 这次他特别提到了退役军人群体的问题。这位退役军人出身的代表提议得把退役军人就业创业的政策支持体系再完善完善。他说咱们的退役军人在部队练就了一身好本事和过硬的政治素养，这可是经济社会发展的好资源啊。他建议得建立个跨部门的协调机制，在培训、创业孵化还有岗位对接上都得给系统化的支持。 其实刘锋华这两条建议挺有深意的。一方面说明志愿服务制度化成了社会治理从单一行政管理转向多元共治的转型标志；另一方面也是在把退役军人这一人才资源进行系统性开发。 现在长沙、株洲这些地方也搞出了不少新花样。比如长沙和株洲弄了个“志愿服务时间银行”制度，把服务的时长变成了社会信用积分；郴州市那边还搞了个“退役军人志愿服务队”，让退伍老兵去参与社区巡逻、防汛救灾什么的。 大家都盼着到了2026年志愿服务还能再往上走一步。他解释说“向下扎根”就是得往社区网格、村民小组这些治理的末梢走一走；“向上生长”就是得把法规保障和培训体系都建全了。 要想让这种精神在全社会都流行起来啊，制度、文化和实践这三样东西得一块儿使劲才行。从传递温暖到参与治理的制度化力量转变这事儿在中国的志愿服务事业里也正在发生着呢。 这就是湖南基层治理创新的一个缩影嘛！当退役军人的专业能力和社会网络结合起来的时候，制度保障跟文化培育相互促进的时候啊，社会建设就有了更强大的动力了！