跨省含砷危废埋入黄河岸畔山沟:山西临猗案处置收官折射监管与处置短板

一、黄河岸边的“暗仓” 山西省临猗县位于省际交界,一条偏僻土沟曾被不法分子当作“天然掩体”。2024年3月,当地群众举报沟内疑似掩埋不明固体废物。有关部门现场勘查发现灰黄色块状、白色粉末状及绿色粉末状等多类固体物质——经司法鉴定——废物类别为HW24含砷危险废物。 该倾倒点距临猗县城40多公里,距省际分界线黄河直线不足5公里,周边分布有饮用水源地。含砷危废被分装多个白色包装袋内,上覆黄土,入口还加装铁门并上锁,隐蔽性很强。 二、产废、转运、寻点、倾倒——一条完整的违法链条 侦办过程中,一条由多环节组成的利益链逐渐清晰。 办案人员介绍,张某通过违规操作取得危废处置委托手续,并与山东烟台某环保公司业务经理建立对接;孔某则以签订铅粉买卖合同为掩护,从陕西潼关某公司获取另一批危废的处置权。两人通过中间人共同找到临猗本地人邵某充当“帮手”。邵某随后联系土沟承包者姚某,以每车约3000元达成非法协议,将承包土地变成危废存放的“暗仓”。 2024年1月至3月间,40余车含砷危废陆续被倾倒并填埋在该土沟。办案人员调取微信交易记录查明,姚某收受邵某转账“好处费”共116600元;邵某、张某、孔某违法所得分别为28万余元、38万余元和152万余元。 该案共抓获犯罪嫌疑人18名。近日,临猗县人民法院作出一审宣判,主要被告人邵某、姚某、张某、孔某分别被判处有期徒刑4年5个月、2年10个月、3年8个月、4年4个月,均并处罚金,各被告人均未提出上诉。 三、生态代价沉重,修复任务艰巨 案件查处后,当地生态环境部门依法启动应急处置,现场清挖危废超过4200吨。按照“谁损害、谁修复”原则,两家涉案企业共缴纳2249万余元用于生态修复。 参与后续修复的专业机构项目负责人介绍,受污染土壤约12000立方米,最深污染深度达6米,治理周期超过一年。含砷污染物一旦进入土壤和地下水,将对周边农业生产和居民饮水安全造成长期风险,修复难度和成本都远高于事前防控投入。 四、顽疾何以难除——监管盲区与成本困境并存 记者梳理近年案例发现,跨省跨区域非法倾倒危废屡有发生。2021年,江苏镇江运输司机多次将工业污泥倾倒至句容市,造成周边牲畜非正常死亡;2023年,内蒙古呼和浩特查处一起涉嫌非法倾倒25吨危废案件;2025年,甘肃白银又查处一起涉及三省区的非法转移处置危废案件。案件频发,暴露出危废监管中的一些深层问题。 其一,监管仍有盲区,执法难度较大。不法分子往往把倾倒点选在省际交界的偏僻山沟、河谷等地,借助隐蔽地形和现有监测手段的局限躲避发现。涉案车辆常挂不同省份牌照,通过“换牌流转”“昼伏夜出”等方式转移危废,而各省交通、生态环境等部门的信息共享仍不够顺畅,行政边界客观上形成监管空档。专业人士指出,产废企业还可能通过篡改固废属性、利用道路运输抽查盲区等手段逃避监管,更增加执法难度。 其二,合规处置成本高,违法倾倒有利可图。受访者表示,目前可循环利用的危废品种较少,正规处置费用普遍每吨3000元以上,部分品类甚至高达万元。本案办案人员介绍,为处置数千吨含砷危废,他们在全省范围咨询后发现,具备相应处置资质的企业仅6家,且报价均处于高位。正规处置的高成本与非法倾倒的低成本之间形成巨大价差,成为驱动不法分子铤而走险的重要诱因。 五、多方协同,构建长效防控机制 业内人士认为,遏制危废非法转移倾倒,需要从源头管控、过程监管、末端处置三上联合推进。一方面,应加快推进跨省危废转移联单电子化和全程可追溯,打通生态环境、交通、公安等部门的数据壁垒,实现信息实时共享;另一方面,应通过政策引导和财政支持,降低合规处置的综合成本,压缩违法倾倒的利润空间。同时,应进一步强化对非法倾倒行为的刑事追诉和生态损害赔偿,让违法成本明显高于违法收益,从经济上斩断黑色利益链条。

此案再次提醒,生态环境安全不能靠事后补救。当非法倾倒的收益明显高于违法成本时,仅靠惩处难以根治。打破行政壁垒、用科技提升监管效能、完善处置市场机制,才能织密危废治理网络,守住生态底线。