以“完整社区”建设为切口校准城市治理坐标:因地制宜、久久为功塑造可持续民生增量

完整社区是什么?这个看似简单的问题,却包含着城市发展的深刻内涵。从"能遛娃健身,也能看书购物"到"公园、超市、医院等一应俱全",从"步行15分钟就能解决大部分日常所需"到各类生活服务设施的便利触手可及,完整社区的建设正在改变千万家庭的生活质量。 当前,许多城市存在社区服务设施不完善、公共活动空间不足、生活便利度有待提升等问题。这些问题的解决,不能靠简单的"齐步走"和"一刀切",而需要以长远眼光来谋划和推进。 长远眼光首先体现在实事求是、因地制宜的工作态度上。江苏南通南川园社区的改造经验颇具代表性。面对近七成居民楼为2000年之前建成、设施配套不足、公共活动空间匮乏的现状,当地没有照搬其他地区的现成经验,而是通过"设计师进社区""居民议事堂""板凳会议"等形式,让居民充分参与社区建设策划。这种做法既尊重了社区的实际情况,又充分听取了群众的真实需求,从而找到了最适合的解题思路。城市更新建设中,每个社区都有其独特的历史背景和现实条件,历史街区有历史街区的肌理,新建社区有新建社区条件。只有摸清家底、找准问题、开对方子,才能把有限的资源用到群众最需要的地方,避免造成新的浪费和负担。 长远眼光还意味着保持历史耐心,脚踏实地、稳扎稳打,杜绝急功近利、只要面子不顾里子的做法。上海静安彭浦新村街道干部须炳荣从2005年就投身旧区改造工作,30多年来接力攻坚,让市民彻底告别了"拎马桶"的时代。浙江建德寿昌镇望江社区的干部们坚持走街串户,10多年来记了近30本厚厚的"民情日记",帮群众解决了一件又一件难事、急事、烦心事。这些例子充分说明,群众的获得感是在一点一滴的变化中累积起来的。民生实事件件都要真抓实干,项项都要绵绵用力。一张蓝图绘到底、一锤接着一锤敲,才能让发展成果经得起时间的检验和群众的检验。 长远眼光更意味着要善于用发展视角来思考和解决问题。完整社区建设中,设施建起来只是第一步,让设施用得好、可持续才是必须重视的"下半篇文章"。北京海淀采用"投建运"一体化改造模式,引导企业提供长期的运营服务;江西推进市场化运作,引导经营主体通过"产权与使用权分离""低偿+公益+市场"等模式参与建设。这些做法既根据当下,解决群众最急迫实际问题,也着眼未来,构建多元参与的长效机制,确保工作立得住、站得稳、可持续。 完整社区建设的实践表明,有什么样的眼光,就会有什么样的行动。因地制宜谋发展、久久为功补短板、建好机制促长效,这样的工作方法和思维方式,不仅适用于完整社区建设,也适用于推进其他各项工作。

从满足基本需求到追求品质生活,社区建设的升级说明了发展理念的进步;当每个社区都能成为美好生活的载体,当每项民生工程都能经得起检验,我们就能在细微处看见治理智慧,在点滴变化中感受发展温度。这既是基层治理现代化的实践,更是以人民为中心发展思想的生动体现。