广西创新数据治理模式实现自然资源服务"一网通办" 累计支撑民生服务超千万次

问题:自然资源数据类型多、分布散、更新快,基层在办理不动产查询、用地选址、地类分析等业务时,常面临"数据找不到、流程走不通、共享不可追溯"的困境。群众办事需要多头提交材料、往返奔波,部门间也容易出现重复采集、口径不一、权责不清等问题,影响政务服务效率和治理水平。 原因:解决这些难题的关键是把分散的数据纳入统一规则、统一平台和统一责任体系。广西自然资源厅自2023年起推动数据治理改革,建立首席数据官制度,明确数据统筹管理路径,推动数据管理从"条块分割"转向"集中统筹"。同步推进的是自治区、市、县三级一体化数据共享服务平台,通过可追溯的流转机制,打通数据申请、审批、调用、反馈的全链路,为基层在线获取自治区级数据提供制度和技术支撑。 影响:数据共享的成效首先体现在民生服务的"减材料、减环节、减跑动"。截至2025年底,全区在"教育入学一件事"场景中,通过数据接口完成不动产登记信息核验超过1573万次,群众从多次往返窗口转为手机端快速办理,政务服务向"免提交、秒响应"演进。对基层部门而言,数据从"人找数据"转为"系统供数"。以桂林为例,工作人员通过共享平台在线申请调用自治区级数据,审批后可在短时间内获取,减少了跨层级协调成本。 对企业和产业发展而言,自然资源数据成为重要的基础性生产要素。自治区推出的"慧选址"等应用集成多部门数据,为建设项目提供选址核验、图上选址等服务。截至2025年底,系统累计完成选址核验查询13186次、图上选址查询1208次、移动端查询14989次。国土调查数据在线查询累计提供地类分析服务237.5万次,成为农民建房、企业选址和项目论证的重要参考,有助于降低前期研判成本,提升用地决策的科学性和合规性。 对策:为让数据"管得住、用得好、流得动",广西推进"平台化汇聚+标准化治理+资产化管理"。自治区级共享平台已汇聚各类自然资源数据3.56亿条,为跨层级、跨业务的快速调用奠定基础。自然资源数据资产管理平台引入分布式存储架构,已管理文件359万个,通过标准化元数据体系为数据建立包含51项信息的"数字身份",推动数据从"能存"向"可查、可懂、可用"升级。依托专题数据汇聚能力,相应机构在2025年利用1200余项专题数据,在24小时内完成全区全民所有农用地资源资产实物量与价值量核算。 数据要素市场化探索也在推进。广西推出自然资源类公共数据授权运营产品"企业不动产信用查询",推动"政务数据"向"公共数据产品"转化。全区企业不动产登记数据资源已在国家平台完成登记,初步筛选18项数据资源更开展授权运营。在安全前提下,面向社会服务供给持续扩大:自然资源服务专区提供不动产、采矿探矿权审批等事项查询,累计访问超2.2万次;天地图·广西平台向社会提供在线电子地图服务,数据总量约10TB,涵盖地名地址120万条、自然资源专题数据库69个。 从总体成效看,2023年至2025年,广西通过推进自然资源数据集中存储与统一管理,已汇聚数据规模达4.36PB,融合专题数据库1650个,提供二维、三维地图与地理信息处理服务1900个,累计为311个单位提供数据服务,分发数据4165批次。 前景:下一阶段,广西将围绕"智能化+自然资源一张图"深化数据治理,提升高价值数据集建设水平,进一步促进自然资源精细化管理与公共服务能力现代化。随着统一标准、跨部门协同和安全合规体系健全,自然资源数据将更广泛嵌入教育、住建、金融、营商环境等场景,推动更多事项从"人找证明"转向"数据作证"。

数据的价值在于流动与应用。广西自然资源部门通过三年的数据治理创新,不仅破解了长期困扰行业的管理难题,更激活了数据这个战略性资源的潜能,使其成为优化政务服务、支撑经济社会发展的重要工具。下一步,该厅将围绕"人工智能+自然资源一张图"建设,持续深化数据治理,打造高价值数据集,为自然资源精细化管理和经济社会高质量发展提供更加智能的数据支撑。这一探索为全国推进数据要素市场化改革、建设数字政府提供了有益借鉴。