问题——随着人口老龄化加速、生活方式变化以及慢性病患病率上升，如何把医疗服务从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，成为地方卫生健康治理的现实课题。
采访中，唐朝晖表示，慢性病已成为影响市民健康的主要威胁，单纯依靠医院末端救治难以从根本上降低疾病负担，必须把预防融入日常诊疗与社区健康管理之中，推动“治未病”理念落地见效。
原因——从实践看，慢性病防控存在“发现晚、管理散、协同弱”等短板：一是部分群众健康素养不足，饮食高油高盐、运动不足等风险因素长期积累，导致疾病隐匿进展；二是基层筛查和连续随访能力不均衡，早期发现和干预不足，容易错过最佳窗口期；三是医疗资源分布不均，优质服务集中在大医院，基层承接能力与转诊协同机制有待完善；四是慢病管理涉及医疗、公共卫生、社区治理等多个环节，若缺少数据共享与流程衔接，容易出现“看病在医院、管理回家后断档”的情况。
影响——慢性病一旦进入并发症或危重阶段，不仅显著增加个人和家庭负担，也会推高医疗费用与社会成本，挤占公共资源供给空间。
更重要的是，慢病防控水平直接关系到群众预期寿命、劳动生产率和城市发展质量。
将健康关口前移、形成连续可及的管理链条，有助于减少急性发作和重复住院，提升医疗体系运行效率与群众就医体验。
对策——围绕“关口前移、全程管理、协同下沉”，唐朝晖结合医院管理实践提出三项机制建设方向。
一是建立慢病早筛早诊的预警机制。
通过引入检测技术、数据分析与风险评估方法，对重点人群健康指标进行动态监测，推动“早发现、早干预”。
针对心血管疾病、糖尿病等常见慢病，探索个体化风险分层与预警提示，引导市民在指标异常时及时复查、规范就医，把隐患控制在初期阶段。
二是完善规范化诊疗机制。
以临床路径和诊疗规范为抓手，结合循证医学进展与本地人群特点，形成可执行、可评估的慢病诊疗流程，并通过培训考核提升医护人员规范诊疗和健康教育能力，减少因治疗不规范导致的病情反复与并发症风险。
三是健全日常管理机制。
以健康档案为基础，将诊疗信息、生活方式干预、用药管理、随访评估等纳入连续服务，推动“诊间管理”向“院内外一体化管理”延伸。
通过定期随访、饮食运动指导、用药依从性管理和指标监测，帮助患者形成可持续的健康行为，降低病情进展概率，提升生活质量。
在医疗资源配置层面，永州市开展城市医疗集团试点，由市中心医院牵头推动资源下沉与共享。
唐朝晖表示，牵头医院不仅要做好自身服务，更要发挥带动作用，通过技术帮扶、人才培养、双向转诊和专科协作等方式，与基层医疗机构建立更紧密的合作关系。
业内认为，城市医疗集团若能在统一质量标准、信息互联互通、转诊流程顺畅等方面取得突破，将有助于让更多常见病、慢性病管理在基层完成，大医院集中力量攻克疑难危重症，实现分级诊疗的良性运行。
前景——推进“治未病”不是短期工程，需要把健康促进融入社会治理。
受访委员建议，下一步应加强政府、医疗机构、社区、学校与企业协同：在公共政策层面强化健康教育与环境支持；在社区层面提升基层筛查、随访与慢病管理能力；在医疗机构层面推动预防、治疗、康复连续服务；在个人层面倡导少油少盐、合理运动等科学生活方式。
随着城市医疗集团试点深入推进，若能同步完善绩效考核与激励机制、强化数据共享和隐私保护、提升基层队伍稳定性，永州慢病防控的体系化能力有望进一步增强，群众获得感将更为可持续。
从被动应对疾病到主动预防疾病，这是医疗卫生工作理念的深刻转变。
唐朝晖委员和市中心医院的实践充分说明，预防比治疗更经济、更有效。
当预防理念融入医疗体系的每一个环节，当优质医疗资源惠及基层的每一个群众，健康永州的目标就不再遥远。
这种以人民健康为中心的执着追求，正在为全市人民构筑起一道坚实的健康防线。