全面建设社会主义现代化国家新征程中，法治化营商环境建设正成为推动高质量发展的关键支撑。2月2日，四川省政协会议期间，法律界委员提出完善企业全生命周期法治保障建议引发广泛关注。 当前，我国经济正处于转型升级关键期，部分企业面临市场出清与重生的双重考验。刘宁委员在调研中发现，尽管四川省已实现企业开办时间压缩至1个工作日的改革成效，但在企业退出机制上仍存在制度性障碍。数据显示，市场主体"生易死难"现象导致全省沉淀的无效产能约占总量的12%，既占用生产要素又影响市场活力。 这个问题的形成具有多重原因。从历史沿革看，我国破产法实施仅三十余年，社会认知度不足导致"谈破色变"；从实践层面看，部分地区存在部门协调不畅、专业审判力量薄弱等现实困难。以川南某市为例，2022年因府院衔接不到位导致3起破产案件审理周期超过24个月，远高于全国平均水平。 破产制度的完善对经济发展产生深远影响。典型案例显示，四川某高端装备制造企业通过司法重整程序，不仅实现债务清偿率从预估的17%提升至63%，更吸引战略投资12.7亿元，新增就业岗位300余个。这种"破茧重生"的示范效应，直接带动该产业链上下游7家企业完成技术改造。近三年全省通过破产程序盘活工业用地1.2万亩，转化专利技术1400余项，为新兴产业腾挪出宝贵发展空间。 针对现存问题，委员建议构建系统化解决方案：首先应健全"府院联动"常态化机制，在省级层面建立企业破产工作联席会议制度；其次要完善简易破产程序，将无产可破案件审理周期控制在6个月内；同时加强破产管理人队伍建设，支持高校开设对应的专业课程。不容忽视的是，成都破产法庭的创新实践已初见成效，其建立的"预重整引导人"制度使企业重组成功率提升40%。 展望未来，随着《营商环境条例》深入实施，法治化、市场化、国际化的营商环境建设将步入快车道。专家预测，到2025年四川省有望形成"设立—运营—退出"的完整法治闭环，届时市场主体退出平均耗时将缩短30%，为成渝地区双城经济圈建设提供更优质的制度供给。
营商环境建设需要改进。完善的破产制度是市场经济的重要标志，也是优化营商环境的关键。四川的实践为全国提供了有益经验。随着法治化进程推进，四川将成为更具吸引力的投资创业热土，为经济高质量发展提供有力保障。