南通崇川街道创新基层治理实践 高校学子与社区居民共商共建共享

基层治理的难点往往不在“有没有政策”,而在“政策能否落地、群众是否参与、治理能否持续”。

在一些社区,老旧小区改造推进、环境整治精细化、矛盾纠纷化解、志愿服务组织等工作容易出现信息不对称、参与不足、共识不牢等问题,导致治理成本上升、满意度波动。

如何让党的创新理论在基层“看得见、摸得着”,让治理从“社区在做”变为“大家一起做”,成为提升治理效能的重要课题。

造成上述问题的原因,一是部分政策表达方式偏“文件化”,群众理解门槛较高,影响了参与的主动性与针对性;二是社区事务覆盖面广、诉求多元,仅靠社区工作者单向推进,容易出现精力分散、反馈链条长等现实压力;三是社区治理需要专业方法与持续动员,尤其在网格管理、协商议事、公共空间维护等方面,既需要经验,也需要新思路、新工具和稳定的志愿力量供给。

针对这些痛点,天生港镇街道泽生社区新时代文明实践站与南通理工学院以“凝聚青春力量 汇聚治理智慧”为主题,开展“我为群众多办实事”文明实践活动,着力把理论宣讲、民意汇聚、能力提升放在同一场景中推进。

活动伊始,来自高校的宣讲员以贴近生活的表达方式,将政策要点与社区治理实际结合,从环境整治、民生服务、矛盾调解等身边事讲起,用通俗语言阐释国家治理现代化在基层的实践路径。

互动问答环节中,居民围绕老旧小区改造政策、志愿服务参与方式等话题现场提问交流,在你来我往的讨论中厘清政策边界与办事流程,增强了群众对政策的理解度和对治理的参与感。

在“治理金点子”征集环节,社区工作人员与居民面对面沟通,集中收集对社区治理的意见建议,同时以知识问答竞赛带动政策学习,把“我要参与”与“我懂怎么参与”结合起来。

通过以赛促学、以学促用,既提升了居民对基层治理相关知识的掌握,也把分散的诉求转化为可汇总、可研判的建议清单,为后续优化治理提供了方向。

活动共征集到数十条建议,涵盖公共环境维护、便民服务提升、志愿服务组织等多个方面,体现了居民从“被动接受服务”向“主动提出方案”的转变。

治理能力的提升还需要从“会参与”走向“能协商、能共治”。

在基层治理案例研讨环节,社区一线工作者结合网格管理、便民服务、社区文化建设等实践,分享处置难点的路径与经验,引导居民了解基层议事程序与规则。

通过案例共研、现场交流,让居民看到社区工作的复杂性与方法论,也让社区更清晰地掌握群众关切点的排序与优先级,进一步夯实“共商共建共享”的基础。

从影响看,此类活动有助于形成三重效应:其一,推动理论传播从“单向灌输”转向“互动式解释”,提高政策知晓率与执行协同度;其二,推动居民从“旁观者”转为“参与者”,把分散意见纳入协商机制,减少误解与摩擦;其三,以高校青年力量为桥梁,为社区补充智力资源与志愿服务供给,促进治理方式创新与服务模式升级,增强社区凝聚力与归属感。

面向下一步,对策关键在“常态化、机制化、项目化”。

一是将微宣讲与议事协商结合,围绕改造工程、停车秩序、公共空间管理等高频议题设置固定议题库,形成“宣讲—解读—协商—反馈”的闭环;二是完善“金点子”转化机制,对征集建议分类评估、明确责任人和时间表,通过公开回应增强透明度与信任度;三是依托高校资源建立青年志愿服务与社会实践长效合作,围绕数字化助老、便民咨询、社区文化等形成可复制的服务项目;四是强化网格化治理与矛盾调解联动,用规则化议事流程降低协商成本,提高问题解决效率。

从前景看,随着基层治理向精细化、法治化、智能化方向推进,社区需要的不只是更多人手,更需要更强的协同能力和更有效的动员方式。

将文明实践阵地与高校社会实践结合,把政策传播、民意汇聚、志愿服务和能力建设融为一体,有望成为推动基层治理提质增效的一条可行路径。

其价值不仅在于解决一个个具体问题,更在于培育可持续的社区公共精神与协商文化,为治理现代化夯实社会基础。

基层治理既是国家治理的基石,也是检验政策温度的试金石。

南通这场带着青春气息的治理实践启示我们:当象牙塔的智慧遇见街头巷尾的烟火气,当理论宣讲从“高大上”转向“接地气”,社区才能真正成为凝聚共识、激发活力的社会治理单元。

在推进中国式现代化的征程中,更多这样的创新探索值得期待。