数字经济加速发展、关键软件自主可控需求不断提升的背景下,软件和信息服务产业正成为城市产业竞争力的重要支点。成都近日组织开展软件和信息服务产业链政企对接专场活动,多个市级部门、国企及属地政府与产业链重点企业代表集中交流,强调“当面沟通、现场回应、闭环办理”,将企业痛点难点摆到现场,将解决路径落实到责任清单,体现出以服务带动产业发展的导向。 问题:企业诉求主要集中在“研发—应用—要素”三类瓶颈。综合现场反映,企业问题主要集中在四个上:一是关键技术攻关和研发投入压力较大,期待更有针对性的资金支持和政策引导;二是新技术、新产品缺少可复制的落地场景,希望交通、城市治理、园区运行等领域形成示范应用;三是供需信息不对称,企业希望建立稳定的对接平台,更快进入本地企事业单位的采购与合作链条;四是资本、人才、办公空间、合规保障等要素需求多元,尤其是融资对接、信创合规推广、测试示范路权等事项涉及多部门协同,办理周期长、流程不确定,成为企业扩张的制约因素。 原因:产业升级进入深水区,制度供给与场景供给需要更高水平协同。当前软件产业竞争已从单个企业竞争转向产业链和生态竞争。企业在开源生态、国产系统适配、行业解决方案迭代等投入持续加大,但商业化落地往往依赖公共场景和龙头客户带动;同时,自动驾驶、低速无人车等新业态涉及道路安全、数据安全、运营规范等多重约束,需要制度先行、规则清晰,以降低试错成本。对地方而言,如何在守住安全底线的前提下提高政策可预期性、缩短落地链条,是产业能否形成规模效应的关键。 影响:以“闭环办理”稳定企业预期,有助于稳链补链强链。此次对接活动共收集企业诉求30余项,部分意见现场明确答复,其余纳入产业链服务台账,明确责任单位和办理时限,实行销号管理。该机制一上减少企业“多头跑、反复问”的时间成本,稳定投资与研发预期;另一方面有助于将分散问题转化为可推进改革事项,推动资金、场景、资本、制度等要素向产业链关键环节精准配置。对成都而言,通过打通“技术—产品—应用—市场”链条,既能提升本地企业竞争力,也能增强城市中西部软件产业版图中的集聚与辐射能力。 对策:以问题清单为牵引,推动政策、场景、资本、制度“四向发力”。从现场交流看,相应机构围绕企业关切作出回应:在场景上,有关部门提出搭建交流对接平台,协调交通与轨道领域国产系统应用、设备运行检测、指挥调度等环节开展合作,推动新技术在真实业务中验证迭代;在资金上,涉及的部门介绍科技与产业支持政策,并同步推进新一轮软件产业高质量发展专项政策修订,强调以更贴近产业实际的举措回应企业需求;信创领域,有关部门表示将加强技术与服务推广,加大政策宣贯力度,帮助企业拓展应用空间;在资本对接上,金融管理部门提出通过多对一、一对一等方式精准引入投资机构,提高股权融资对接效率;制度供给上,针对无人驾驶测试与示范应用需求,有关部门正协同研究相关管理办法,通过完善规则体系为产业健康发展提供制度保障。 前景:以常态化机制推动高质量发展,成都软件产业有望在强链成群中实现跃升。成都作为全国较早布局软件产业的城市之一,已形成相对完善的产业链条和企业梯队,具备在工业软件、基础软件、嵌入式软件、行业应用与平台软件等领域持续突破的基础。面向下一阶段,成都若能把“链式服务”做深做实,持续释放公共场景资源、提高政策兑现效率、完善新业态监管与试点机制,并通过高校与科研机构强化人才和技术供给,有望在国产化替代、开源生态构建、行业数字化解决方案等方向培育更多具有全国影响力的企业和产品,继续巩固“中国软件名城”的竞争优势。
政企对接的深化是推动产业高质量发展的重要路径;成都通过建立问题收集、现场回应、台账管理、限期办理的闭环机制,将政府的政策与资源供给同企业创新与市场能力更好衔接,形成推动产业发展的合力。此做法既回应了企业的现实困难,也为政府部门优化服务、精准施策提供了依据。随着“链长周周进、局长天天进”工作要求持续推进,成都软件产业有望在更顺畅的政企协同生态中实现更均衡、更可持续的发展,继续巩固其在中西部地区的产业领先地位。