在宁乡经开区的产业园区和周边社区，一个名为"平安枢纽"的综治中心正在悄然改变基层治理的面貌。
宁乡市城郊街道综治中心用数字说话：2025年化解矛盾纠纷480起，调解成功率达到百分百，连续十年未出现负面舆情。
这份成绩单背后，是对基层治理规律的深刻认识和对人民群众需求的精准把握。
城郊街道地处宁乡经开区核心区域，企业密集、产业兴旺、人口众多，既是区域经济发展的重要引擎，也是民生需求多元、矛盾类型复杂的生活圈。
这种特殊的区位属性决定了街道综治中心必须在服务园区发展和维护社会秩序之间找到平衡点。
面对这一挑战，城郊街道综治中心从机制设计入手，打破了传统的被动应对模式。
中心搭建了"受理—调度—处理—巩固"的全链条工作体系，将首问责任制贯穿始终，确保群众和企业"只进一扇门、最多跑一地"。
无论是员工诉求还是群众咨询，工作人员都能横向对接人社、司法、应急等部门，纵向联动社区与园区管委会，真正实现"群众张嘴、干部跑腿，企业诉求、专班跟进"的服务承诺。
在护航园区发展方面，中心创新推出专项机制。
企业入驻前，联合园区管委会提前排查征地拆迁、场地权属等潜在矛盾，逐一化解后交付"无纠纷"的发展环境。
企业运营中，针对劳资纠纷、用工安全、合同履约等高频问题，组建专项调解小组，联动多部门快速响应、精准处置。
面对突发安全事故类纠纷，则由宁乡市委政法委统一调度，明确牵头单位与责任分工，形成"部门各司其职、协同作战"的工作格局。
2025年11月发生的一起工伤纠纷充分体现了这一机制的有效性。
宁乡经开区某公司员工在作业时遭遇工伤，双方就赔偿事宜产生分歧。
中心接到诉求后，宁乡市司法局城郊司法所工作人员第一时间介入，既立足法律条文明确企业赔偿责任与员工合法权益，又结合企业经营实际疏导情绪、权衡利弊。
当天便促成双方达成一致协议，企业次日完成全额打款。
这一高效处置既保障了员工权益，又最大限度地降低了纠纷对企业正常生产经营的影响。
过硬的队伍是矛盾化解的核心保障。
城郊街道综治中心组建了一支由专职调解员、社区治调主任、志愿者组成的"雷锋义警"调解力量，实现每个社区一至两名专职调解员全覆盖。
这支队伍主动摸排潜在矛盾，变"被动受理"为"主动介入"，将纠纷化解在萌芽状态。
为持续提升队伍专业能力，中心每月召开矛盾纠纷排查讲评调度会，通过案例分析、业务交流、经验共享，让调解员在实践中积累技巧、在研讨中提升水平。
怡宁社区治调主任周亮坚带领团队聚焦矛盾调解、普法宣传和公共法律服务三大板块，去年成功调解35起纠纷，成功率达百分百。
此前，一家东北饺子馆因楼上六户居民漏水问题濒临闭店，周亮坚挨家挨户上门沟通，最终促成居民达成一致并快速整改，让经营者安心留店。
在调解工作中，队伍始终坚守"法律为基、情理兼顾"的原则。
遇到僵持局面时，主动邀请宁乡市人民法院法官现场释法，用专业判断引导群众理性维权。
面对复杂纠纷，联合司法所、应急办、执法大队等多部门协同发力，形成"法律支撑加部门联动加人文关怀"的调解合力，确保每一起纠纷都能依法依规、合情合理化解。
此外，中心整合110指挥中心、派出所监控资源，为街道纠纷调解提供直观证据支撑，进一步提升了调解工作的公信力与效率。
这一系列创新举措的成效已经显现。
百分百的调解成功率意味着每一起纠纷都得到了妥善处理，十年零负面舆情说明群众对基层治理的认可度不断提升。
更重要的是，通过有效化解矛盾纠纷，为园区企业创造了稳定的经营环境，为社区群众营造了和谐的生活氛围。
基层治理的成效，既体现在纠纷数量的下降，更体现在规则的确立与信任的累积。
宁乡城郊街道综治中心的实践表明，把群众与企业的“急难愁盼”放在同一张治理网络中，用制度闭环提升办理效率，用法治思维校准处置尺度，用专业队伍增强执行能力，才能把矛盾化解在早、化解在小。
面向未来，持续在预防端发力、在协同上提效、在法治化上夯实，将为基层治理现代化提供更坚实的路径支撑。