近年来,综合交通运输体系建设进入提质增效新阶段。
对处于黄河流域重要节点的济南而言,如何在铁路、公路、航空优势基础上补齐水运短板,进一步打通“出海口”、降低物流成本、提升城市能级,成为推进高质量发展的现实课题。
来自济南市城乡交通运输局的信息显示,“十四五”时期,济南以交通强国建设目标为牵引,坚持“适度超前、内外联通、安全高效”导向,集中攻坚交通重点项目,内河航运实现从无到有的突破。
一是“问题”指向明确:过去较长一段时间,济南货运结构以公路为主,长距离、大宗货物运输在成本、能耗、排放等方面压力较大。
同时,内河航运基础薄弱、港口体系不完善,难以形成与产业链、供应链相匹配的综合运输组织能力。
随着城市产业规模扩大、能源原材料等大宗需求增长以及绿色低碳转型要求提升,构建更具韧性的多式联运体系成为必然选择。
二是“原因”在于战略叠加与条件成熟。
一方面,国家推动交通强国建设、畅通国内大循环、降低全社会物流成本等政策持续发力,内河航运作为“低成本、大运量、绿色”的运输方式,迎来新的发展窗口。
另一方面,小清河作为山东重要水系之一,具备连接沿海港口、承接内陆货源的潜力。
济南抢抓政策机遇和航道条件改善契机,推进小清河复航工程及港区建设,形成航道与港口联动的基础支撑。
三是“影响”正在加速显现。
数据显示,小清河复航工程济南段通航里程23.34公里,已于2024年2月正式通航运营,标志着济南内河航运通道实现实质性贯通。
港口建设同步推进:济南港主城港区规划分三期建设22个1000吨级泊位,章丘港区规划分二期建设8个1000吨级泊位,未来将形成30个千吨级泊位的吞吐能力格局。
随着航线网络逐步完善,目前货物从济南港已可通达海南东方、广东珠海、浙江宁波等港口,为煤炭、矿石、建材、粮食等大宗商品运输提供更具经济性的选择,有助于推动运输结构优化,增强产业链供应链稳定性。
从更宏观视角看,水运通道的打通不仅是“运得出去”,更是“链得起来”。
内河港口与铁路、公路、园区及沿海港口的衔接效率,将直接影响区域分工协作与要素流动水平。
济南作为省会城市和黄河流域中心城市之一,加快构建综合交通立体网,有利于在更大范围内集聚资源、承接产业、拓展市场,并以更低物流成本支撑先进制造业和现代物流业发展。
同时,内河航运具备单位能耗低、碳排放相对较低的特点,也为城市绿色转型提供现实路径。
四是“对策”关键在于补链强链、提升运营能力。
业内认为,港口建设只是第一步,更重要的是围绕“航道—港口—腹地—市场”全链条做强服务能力:其一,加快泊位、堆场、装卸设备和信息化系统建设,提升装卸效率与周转能力,确保安全高效运行;其二,推动港区与铁路货场、公路货运枢纽、产业园区之间的集疏运体系优化,提升多式联运组织水平;其三,完善航线产品和班轮化、定制化服务,稳定货源、培育市场;其四,强化水上交通安全、生态保护与应急保障能力建设,实现发展与安全、环保协同推进。
与此同时,还需在通航保障、航道养护、船舶服务、政策引导等方面形成合力,增强市场主体参与积极性。
五是“前景”值得关注:随着泊位建设推进和航线网络拓展,济南港有望进一步提升通江达海能力,推动更多大宗货物“公转水”“铁转水”,在更大范围内实现物流降本增效。
展望未来,济南若能以港口为支点联动临港产业、现代物流、加工贸易等业态,形成“港产城”协同发展格局,将有助于提升城市枢纽辐射能力,增强区域竞争力。
同时,在山东半岛港口群与内陆腹地的协同中,济南内河航运的完善也将为构建更高效的省域物流大通道提供支撑。
从“无水港”到千吨级泊位林立,济南内河航运的崛起不仅是一座城市的交通变革,更是区域经济高质量发展的生动缩影。
随着小清河复航工程和济南港建设的深入推进,济南正以更加开放的姿态融入全国乃至全球物流网络,为新时代交通强国建设贡献“济南力量”。