从“后厨房”到共享绿地:上海宝山整治占用小区公摊空间乱搭建还绿于民

问题——公区被“圈占”,小区空地变身“后厨房” 近日,宝山区顾村镇电台路沿线一处居民小区出现公共空间被侵占现象:毗邻小区的一家餐饮商户将后门对向小区公共区域,公摊空地上搭建铁皮棚并长期堆放杂物,逐步将本应服务全体业主的开放空间“围”成加工、存放区域。现场可见油渍污染、塑料筐等物品大量堆叠,绿化被踩踏压坏,油烟气味随风飘散,对周边住户日常生活造成明显影响。同时,铁皮棚及堆物对通行空间形成挤占,带来消防通道受阻等安全隐患。 原因——逐利与侥幸叠加,公共空间治理存在“边角难题” 从成因看,一上,部分商户为降低经营成本、扩展后场功能,选择监管相对薄弱的区域“就近”搭建,借公共空间形成事实占用;另一上,小区与沿街商铺相邻,空间边界复杂,若物业巡查不到位、居民反映不畅或处置衔接不紧密,容易让问题在“边角地带”累积放大。此外,个别当事人对涉及的法规认识不足,存在“搭个棚子不算大事”的侥幸心理,导致违规搭建、违规堆放由点及面。 影响——环境、秩序与安全多重受损,居民获得感被侵蚀 此类侵占行为不仅是“占一块地”的问题,还会引发连锁效应:其一,破坏绿化与公共环境卫生,油污与垃圾堆积易滋生异味,影响小区整体面貌;其二,油烟扰民加剧邻里矛盾,影响居住舒适度与小区和谐;其三,通道被挤占、可燃物堆放等隐患叠加,一旦发生突发情况,可能影响人员疏散与应急处置。公共空间本是居民共享资源,被个别主体“私有化”,会直接削弱群众对城市治理公平性的感受。 对策——执法释法并重,推动“自拆+清理”快速恢复公共属性 针对居民举报,顾村镇综合行政执法队第一时间到场核查。处置过程中,执法人员坚持以事实为依据、以法规为准绳,结合现场状况逐条指出存在的违法违规情形,包括堵塞通道、损坏绿化、油烟扰民等,并向当事人说明可能造成的安全风险与法律后果。在明确责任与整改要求后,当事人配合开展拆除工作,在执法人员监督下完成铁皮棚拆除,并清理长期堆放的杂物。由于搭建结构相对简单,公共区域在短时间内恢复平整开阔,受遮挡的楼栋采光条件得到改善,居民活动空间也随之回归。 为防止问题“回潮”,当地同步强化日常监管机制:将相关点位纳入重点巡查清单,采取早晚分时段徒步巡查;推动社区网格员、物业管理人员、志愿者等力量协同参与,形成信息互通、快速响应的联动格局;通过拍照取证、线上上报、派单处置等流程,压缩从发现到处置的时间窗口,确保问题早发现、早干预、早整改。相关机制强调闭环管理,既提升执法效率,也增强治理的连续性与可持续性。 前景——以“还绿于民”带动精细治理,让公共空间更可用、更宜居 从更大范围看,公共空间治理是城市精细化管理的重要切口。随着沿街商业活跃度提升、居民对居住品质要求提高,类似“侵占公区做后场”的问题可能在局部区域反复出现。下一步,应在坚持严格规范执法的同时,深入完善源头预防:一是明晰商居交界空间的权责边界,推动物业、社区与相应机构形成更顺畅的协同处置;二是加强普法宣传与行业引导,促使商户规范经营、文明经营;三是结合社区更新与微改造,将“可进入、可停留、可活动”的公共空间做实做细,提升居民使用率与守护意愿,让公共空间“有人用、有人管、有人护”。

从违规搭建到恢复公共空间,该转变反映了城市治理理念的进步。通过依法治理和社区共治的结合,曾经被侵占的空间重新成为居民共享的场所。这践行了"人民城市"的理念,也为解决类似社区问题提供了可借鉴的经验。