3月16日，自然资源部开了个新闻发布会，专门给大伙儿聊聊关于自然资源要素保障的事儿。国家林业和草原局森林资源管理司的副司长张敏在会上讲了不少干货。他提到，为了让线性基础设施能顺利建设，这次自然资源部和国家林草局联合发了个通知，允许在保障生态安全和公共利益的前提下，让这些项目无害化地穿过自然保护区。这个规定说白了就是为了打破以前保护区管理中保护和发展老是对着干的僵局。 最近几年，国家林草局可是下了狠心，坚决按照党中央和国务院的指示办事。大家都在说要搞山水林田湖草沙一体化保护嘛，咱就是实实在在地落实这个理念。把生态安全当成了天大的事来抓，还给地方上的项目提供了不少林草资源方面的支持，全力服务经济社会发展。这次发的通知也是紧紧抓住问题不放，优化办事程序、解决难题、促进发展。具体有四方面的变化：第一，给公路、铁路、输电线路这些工期长、覆盖面广的线性项目办手续方便多了。申请办理的单位门槛降低了，从原来的地市级放宽到了市县级；适用范围也扩大了，不光是公路，铁路、输电线路这些都能分段办。这一调整肯定能节省成本，提升办事效率。 第二，关于线性基础设施能不能穿保护区的事儿。《自然保护区条例》刚在3月15日正式生效了。新修订的条例规定得挺细，《通知》把这条例第二十六条、第二十七条的精神贯彻进去了。意思是在不破坏生态的前提下，允许这些线性项目以不伤人的方式穿过保护区的地下、水里或者天上。这样既守了生态红线，又把那些必须建且没办法绕开的项目给办了，实现了保护和发展两不误。 第三，审批环节上也更加协调了。《通知》要求各个部门要配合起来，在省里搞一个统一平台来管用地、用海、用林这些审批的事儿。这样就不会出现报的材料不一致的情况了。地方上有什么诉求也积极回应，简化手续、优化流程，省下的时间都能用在刀刃上。如果有项目批文快过期了还需要占用林地或草地的话，《通知》明确说不用重新再办一遍手续了。 最后一点是关于惠民生的政策调整。《通知》里结合了一些相关的标准和政策说：搞露营、科普教育这些能让人亲近自然的活动时，需要建的一些小配套设施可以跟林业草原的服务设施一起建设使用。这样既方便了大家又能促进林地草地的利用。 接下来国家林草局还会照着今年政府工作报告里的精神去做工作。“积极发展户外运动”、“实施服务消费提质惠民行动”这些要求咱们都要落实到位。指导各地把林草政策用活用好，支持农文旅融合发展。让“家门口的绿水青山”真的能变成能摸得着、用得上的民生福利，让大家都能享受到发展的好处、生态的美和生活的幸福。 举个具体的例子来说吧，湖北咸丰的忠建河那里有个国家级自然保护区是专门保护娃娃鱼的。忠建河的干流有39公里，支流加起来有59公里呢，好多地方都被划入了保护区的核心区或者缓冲区。按照老规矩和规定来说，河上面是不能修桥修路的。 但按照新条例和这个《通知》的规定来看呢？只要是以不损害环境的方式建桥或者修路（像建在地下或者水里的那种），就是允许的！ 这就好比在保护大鲵这些珍贵物种的同时也不耽误咱们必要的基础设施建设嘛！既守住了生态安全的底线又保障了必须的工程建设。真正做到了保护和发展和谐共赢！