问题:多环节违规仍存,隐患集中“无证、超范围、质量与流向不规范” 为深刻汲取近期外地烟花爆竹爆燃事故教训,南宁市围绕烟花爆竹领域突出风险点,持续强化执法监管。近期查处的多起案件显示,违法违规行为呈现类型多样、链条交织的特征:有的企业采购、销售不符合国家标准的烟花爆竹,且未严格执行产品流向登记制度;有的零售网点在春节消费高峰期超出许可证载明场所摆卖;有的经营主体未取得零售许可证即从非法渠道进货并进行储存销售;也有零售店擅自变更经营场所而未重新办理许可手续。上述行为一旦叠加高温、明火、静电及人员密集等因素——易诱发火灾爆炸事故——风险外溢性强、社会影响面广。 原因:需求高峰叠加逐利冲动,监管薄弱环节被放大 从查处情况看,问题背后既有市场因素,也有管理短板。一上,节假日期间燃放需求集中释放,部分经营者存侥幸心理与逐利冲动,通过超范围摆卖、无证经营等方式抢占市场,导致经营行为“走偏”。另一上,个别主体对许可管理、流向登记、产品质量标准等制度要求认识不足,内部管理粗放,进货渠道把关不严,出现销售超标产品、台账登记不完整等问题。此外,烟花爆竹特点是“链条长、流通快、易藏匿”,非法货源可能通过小规模、多频次方式进入终端市场,对基层巡查识别、部门协同取证提出更高要求。 影响:事故风险与治理成本上升,扰乱市场秩序并压缩合规经营空间 烟花爆竹安全管理具有“零容忍”特征,任何一个环节失守都可能触发严重后果。非法储存、无证经营往往伴随场所条件不达标、消防设施不足、人员培训缺失,一旦发生燃爆,极易造成群死群伤和财产损失;销售不合格产品则会增加哑火、冲火、爆燃等不确定性,放大公众燃放风险。同时,违法违规经营扰乱正常市场秩序,对依法合规经营者形成不公平竞争,抬高行业治理成本,也给城市公共安全与社会治理带来压力。 对策:坚持“源头严控+过程严管+末端严查”,以协同执法压实责任链条 针对上述风险,南宁市相应机构持续推进烟花爆竹“打非治违”专项行动,强化部门联动与属地管理,重点从四个方面发力: 一是严把许可关。对零售经营许可、经营场所变更等事项开展核查,发现擅自变更场所、超许可经营等行为依法依规处置,督促经营主体按证照规范经营。 二是严控质量与流向。将产品质量合规、进货渠道合法、流向登记完整作为执法检查重点,推动经营单位落实台账制度和流向管理要求,压缩不合格产品和非法货源进入市场的空间。 三是严查无证储存销售。联合公安、市场监管等力量开展巡查治理,对无证经营、非法储存等行为快查快处,形成震慑效应,及时消除现实隐患。 四是畅通举报与普法宣传。鼓励群众通过12350等渠道反映线索,推动形成“社会参与、群防群治”的治理格局;同时针对节前、节中、节后不同阶段开展分类宣传,引导消费者从正规渠道购买、规范存放与安全燃放。 前景:以常态化治理护航节庆安全,推动行业规范化、精细化管理 从当前整治态势看,南宁市正通过专项行动带动常态监管,释放“严管严查”的明确信号。下一步,随着节庆活动、婚庆民俗等燃放需求的阶段性出现,监管重点预计将更向城乡接合部、集贸市场周边、流动摊点聚集区域延伸,并强化对仓储场所、运输环节和线上线索的排查。通过“线上线下联动、部门协同执法、闭环整改复查”,有望推动烟花爆竹经营秩序持续规范,风险管控从“事后处置”更多转向“事前预防”,为城市公共安全和群众平安过节提供更坚实的保障。
烟花爆竹安全关系到千家万户的生命财产安全;此次专项整治行动充分反映了相应机构对安全工作的重视和决心。但安全监管需要持之以恒的努力,不能一蹴而就。广大经营者应当以此为鉴,严格遵守法律法规,规范经营行为;广大群众也应当增强安全意识,积极参与监督,共同维护良好的市场秩序和安全环境。