问题—— 近年来，城镇化建设加快、人员流动频繁、老旧小区与农村自建房并存等因素叠加，安全风险呈现点多面广、隐蔽性强的特点；尤其山区县（市、区），青壮年外出务工较多，留守老人儿童安全意识与应急处置能力相对薄弱；在项目工地、校园与社区，消防、用电用气、地质灾害和极端天气等风险交织，一旦处置不当，易造成“小隐患酿成大事故”。因此，如何把安全知识从“文件要求”转化为“群众习惯”，成为基层治理需要破解的现实课题。 原因—— 一是安全教育存在“最后一公里”难题。传统宣教往往集中于节点式、会场式传播，受众覆盖不均，难以触达独居老人、残障学生、山区农户等群体。二是部分安全知识停留在“听过看过”，缺少情景化演练与手把手指导，导致面对突发情况时不会用、来不及用。三是基层力量分散，宣传、网格、救援、教育等资源缺乏统筹，容易出现“有人讲、没人跟”“讲得多、落得少”的情况。 影响—— 达州探索以安全宣传“五进”为牵引，推动安全治理从“被动应对”向“主动预防”转变。其带来的直接影响体现在三个上：其一，风险识别能力提升。通过典型案例讲解与现场演示，群众对火灾逃生、用气用电、山火防控等常见风险的敏感度明显增强。其二，应急处置能力增强。救援队伍走进校园、工地开展实操训练，把“知道”变成“会做”，有助于在事故初起阶段抢出“黄金时间”。其三，基层动员效能提高。志愿者与网格力量下沉，把安全宣传融入日常走访、邻里互助与社区服务，形成常态化提醒机制，推动安全责任从“部门单打”向“社会共治”延伸。 对策—— 围绕“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，达州以多元主体协同与差异化传播方式，构建更贴近群众的安全宣教体系。 第一，突出“志愿力量+专业支撑”，提升宣讲力度。达州将企业安全员、网格员、信息员、退休干部、退役军人等纳入安全志愿队伍，形成来源广、触角深的宣教网络。在宣汉等地，应急救援队、社会救援力量走进高铁工地、中学等场景，将防灾减灾知识转化为可操作的步骤和动作要领，组织工人和师生边学边练，推动技能从“会”向“熟”提升。 第二，突出“敲门入户+重点人群”，增强服务温度。在达川区社区，“敲门行动”把用火用电用气等安全要点变成通俗易懂的生活提示，针对空巢老人、留守儿童等重点群体进行逐户提醒，实现从“集中宣讲”向“精准触达”转变。开江特殊教育学校通过手语翻译、消防器材体验等方式，让安全教育覆盖更多特殊群体，体现公共服务的均衡性与可及性。 第三，突出“流动宣讲+山区适配”，拓展传播深度。针对秦巴山区地形复杂、居住分散、信息传递不畅等问题，万源等地组建“挎包宣讲队”，通过挎包、旗帜、提示卡等轻量化装备，走到田间地头、院坝山口随行宣讲，把禁火令、防火口诀等编成山歌顺口溜，用群众听得懂、记得住的方式降低理解成本。同时，通过市级宣讲团、乡镇小分队、村级宣讲员三级联动，固定宣讲与流动宣讲互补，院坝微讲堂与视频播放结合，形成多频次、可持续的安全传播链条。 前景—— 安全宣传“五进”走深走实，关键在于制度化、常态化与可评估。下一步，可在三个方向持续发力：一是继续强化“宣教+演练”闭环，将逃生、灭火、急救、避险等训练纳入学校、企业和社区年度计划，推动从“宣传覆盖率”向“能力达标率”转变；二是完善隐患排查与反馈机制，把入户提醒与隐患上报、整改复查衔接起来，形成“发现—处置—回访”的治理链路；三是结合季节性风险与地方实际，聚焦山火高发期、汛期地灾风险、冬春用火用气高峰等重点时段，开展分级分类宣传，提升针对性和前瞻性，推动安全治理更早一步、更细一分。
安全需要持之以恒的守护。达州通过创新宣传模式，将安全理念送到群众身边，实现了从被动处置到主动预防的转变。只有将每一次提醒、演练和服务落到实处，才能真正筑牢安全防线。