城市治理就像绣花一样需要细心耐心

在柳州这座城市迈向现代化的进程里,怎么样平衡好市容管理的力度跟那种让人觉得温暖的人情味儿,其实就是在考验基层部门的本事。最近广西柳州市柳北区搞了场专门针对夜市的整治行动,用了一种挺特别的“柔性执法”的路子,算是把这道题给答了出来。 这事儿是柳北区市场监管局领头干的,把综合行政执法局、公安还有街道办这些部门都给拉上了一起干了五天。跟过去那种“一阵风”的运动式执法不一样,执法人员没直接把人撵走,而是把工作重心放在了帮大家解决问题上。他们跑到胜利街道的夜市里头去,一家一户找烧烤摊主聊,把市容条例和食品安全的规矩讲明白。还主动把辖区内那些合法的烧烤集中区地图发下去,帮着摊主联系正规场地的人,好让他们顺顺当当做生意。负责的部门领导说,执法其实不是最终目的,把事儿规范了、让大家发展好才是根。 这种把管和服务合在一起的做法,跟现在国家正在搞的“放管服”改革挺对得上号。算下来,这次行动把32家流动摊子都劝到了合法的地方去了,还帮着大家解决了40多件像场地租不下来、证件办不了这种的烦心事。投诉量直接跌了67%,大家伙儿都没起什么冲突。这也说明咱们国家的城市治理理念变了变味儿,以前那种不管三七二十一的“一刀切”不太行了。 现在的城市治理得有人情味儿还得讲法治。柳州就是个例子,在保证安全的前提下,通过定规矩给小本经营的人腾地方。这样一来不光缓和了矛盾,也守住了那种让人觉得很有烟火气的市井味道。 这次整治行动之所以能办好,主要是因为跨部门联动了起来。市场监管局管资质规范,行政执法局盯着秩序不乱套,公安维护现场安全环境,街道办就在旁边帮着协调。这样一来就形成了“发现问题——商量着办——一起处理——长期盯着”的闭环链条。这种整合资源的做法特别提效,也省了不少人力物力。 从全国的情况来看,柳州的这一套和国务院办公厅发的那本《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》里的意思很一致。文件里说了要精准监管、搞柔性执法制度。各地现在搞的“首违不罚”、“轻微免罚”这些规矩,就是想更包容点、更审慎点去管人。 柳北区的做法证明了柔性执法不是撒手不管,而是通过更细致的制度设计来平衡好规矩跟发展的关系。城市治理就像绣花一样需要细心耐心,也需要点温暖的情怀。柳州柳北区在夜市整治中体现出来的那种智慧说明:严格执法和人性化服务并不是水火不容的。只要把机制改一改、想法转一转,完全能在维持好城市秩序的同时保住老百姓的饭碗和生活温度。 这种“以人民为中心、法治打底、创新驱动”的治理方式不光是给别的城市看的一个例子,也展现了咱们国家社会治理体系现代化越来越成熟的智慧。等以后更多地方摸索出适合自己的这种柔性治理模式的时候,咱们肯定能看到更多既有秩序又充满活力的城市新景象。