问题——欧方升级调查引发关切 欧盟委员会近日宣布，依据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查；商务部新闻发言人就此回应称，中方已注意到有关动向。发言人指出，近期欧方频繁动用《外国补贴条例》涉及的调查手段，对中国企业接连发起调查，并将涉及风电、安检设备等领域的案件升级为深入调查，呈现明显的针对性与歧视性倾向。中方对此高度关切、强烈不满。 原因——泛化概念与程序疑虑叠加保护主义动机 发言人表示，欧方有关调查存泛化“外国补贴”的倾向，在立案证据、程序透明度诸上问题突出。中方认为，这类做法操作层面容易以不确定标准扩大适用范围，在执行层面易因信息披露不足、规则解释弹性过大而损害企业正当预期，本质上属于以“公平竞争”之名行“保护主义”之实。 从更大背景看，全球绿色低碳转型进程加快，风电等新能源产业链竞争日趋激烈。部分经济体在产业政策、市场准入、供应链安全等议题上相互叠加，容易将经贸分歧外溢为制度性壁垒。中方强调，反对将经贸问题政治化、泛安全化，主张在透明、可预期的规则框架下处理竞争与合作关系。 影响——扰动中欧合作预期并拖累绿色转型 发言人指出，中国风电等绿色产业企业依靠持续技术创新、完备产业体系和充分市场竞争，向全球提供高质量绿色产品，为应对气候变化作出积极贡献。欧方滥用调查工具，将对中欧产业互利合作造成实质干扰，影响中国企业赴欧投资信心，削弱双方在绿色能源领域的合作动能。 同时，风电等清洁能源项目具有投资周期长、回报依赖政策稳定与市场可预期等特点。若单边调查被频繁使用并扩大化，可能推高合规与交易成本，延后项目落地与并网节奏，进而影响欧方自身能源转型效率，甚至对全球绿色技术扩散与产业协同产生外溢性负面影响。 对策——敦促纠偏并以对话协商处理分歧 商务部发言人强调，中方一贯主张通过对话协商解决分歧，反对以单边工具替代多边规则与市场原则。中方敦促欧方立即纠正错误做法，慎用《外国补贴条例》单边调查工具，停止以不透明、扩大化方式干预正常商业活动，为中欧企业开展贸易投资合作营造公平、公正、可预期的市场环境。 发言人并表示，针对欧方相关做法，中方此前已依法依规开展调查。2025年1月，商务部经调查认定欧方有关做法构成贸易投资壁垒。中方指出，欧方不但未及时纠正，反而在错误道路上越走越远。中方将密切关注后续进展，并采取必要措施坚决维护中国企业正当权益。 前景——合作仍是主流 关键在于回归规则与互利 业内认为，中欧在气候治理、绿色能源、产业升级等上拥有广泛共同利益，合作基础深厚、互补性强。当前分歧的症结在于部分单边工具的泛化使用以及政策信号的不稳定，若继续强化壁垒思维，可能削弱市场信心并加剧产业摩擦。 中方强调，期待欧方回到开放合作与规则导向的轨道，通过沟通协商妥善处理具体问题，以实际行动维护多边贸易体制权威，避免将绿色产业合作置于不确定性之下。随着全球绿色转型进入加速期，任何以保护主义方式设置门槛的做法，都难以从根本上提升产业竞争力，反而可能错失技术迭代与市场扩张的窗口。
全球绿色转型已成大势，国际社会在应对气候变化上有共同利益。中欧在绿色产业领域的合作本应互利共赢，但单边主义和保护主义正在破坏此前景。欧方需认识到，滥用调查工具既无法解决自身产业竞争力问题——反而会加剧贸易摩擦——损害全球绿色发展事业。中方立场坚定而理性，既坚决维护自身权益，也为对话合作留出空间。中欧关系的未来走向，取决于双方能否摒弃保护主义思维，回到互利共赢的正确轨道。