问题——城市治理进入“精细时代”,跨区域互学需求上升 随着城镇化加快,城市管理面临的矛盾更加多元:公共空间供给要跟上居民对高品质生活的期待,市容秩序、环境卫生、绿化养护、公共设施运维等工作相互关联,任何一处薄弱都可能影响城市运行效率和群众感受。这样的背景下,单靠一地“自我摸索”已难以满足治理升级需要,跨市学习、对标先进、交流做法,成为不少城市提升管理水平的现实选择。 原因——以民生为导向的治理转型,倒逼管理体系更新 本次交流由鹰潭市城市管理部门组织。3月13日,鹰潭市城市管理局主要负责人带队,对应的业务科室、执法力量和园林管理人员一行赴三明开展城市管理交流活动。三明市住建、城管等部门负责人,以及相关区级城管和环卫单位陪同考察并参加座谈。 从行程安排看,考察点位覆盖社区、绿道、交通枢纽广场、公厕、公共自行车道等多个场景,反映出当前城市管理正从“集中整治”转向“常态维护”,从“点状处置”转向“系统治理”。考察团先后到梅列区玲珑社区、三明城市绿道、三明动车站广场、外滩一号公厕、列西公共自行车道等地调研,并在公共自行车道实地体验骑行路线,重点关注慢行系统建设与公共空间品质提升如何合力推进。 影响——用“可复制”的经验提升治理效能,用“可感知”的服务增强获得感 座谈交流中,三明上介绍,近年来当地以目标管理、改革创新、项目推进和精细化管理为主要抓手:用明确目标牵引资源配置,以改革破解体制机制堵点,通过项目化推进补齐基础设施和公共服务短板,并以精细管理提升日常运行质量。 对鹰潭考察团而言,此次走访不仅是了解具体做法,更重要的是梳理可复制、可推广的制度安排和流程体系。例如,社区治理与环卫保洁如何形成闭环协同,绿道等公共空间如何实现“建管用”一体化,交通枢纽广场如何兼顾秩序维护与便民服务,公厕等基础设施如何通过细节优化提升使用体验。这些经验若能转化为本地标准、清单和考核机制,将有助于降低管理成本、提升执行一致性,并让治理成效更直观地被群众感受到。 对策——建立常态联络与机制化互学,把交流成果转化为制度成果 交流中,鹰潭方面表示,将把调研收获带回去继续梳理细化,形成可落地的改进方案,并希望两地加强往来,建立常态化联络机制。经验转化的关键在于从“看过”到“做成”: 一是对标梳理。围绕市容秩序、环卫保洁、园林养护、公共设施运行等重点领域建立对标清单,明确差距、责任和时限。 二是试点先行。选择社区治理、慢行系统运营维护、公厕服务提升等关注度高的事项开展小范围试点,用可量化指标检验效果。 三是制度固化。将成熟做法转化为标准规范、工作流程和考核办法,形成可持续的长效机制。 四是数据赋能。探索将日常巡查、问题派单、整改反馈等环节纳入信息化闭环管理,提高协同效率和监管精度。 前景——从“互访互学”迈向“协同共进”,城市治理现代化更重系统与韧性 城市管理是一项长期工作。当前,多地治理正从“重外观”转向“强内涵”,从“硬件投入”转向“软性治理”,更加关注公共空间品质、运行安全、应急保障和市民体验。三明与鹰潭此次跨市交流,表明了地方推进治理体系和治理能力现代化的共同需求:以开放姿态借鉴经验,以系统方法推动改革,以项目补短板,以精细管理回应民生。 可以预见,随着常态化联络机制逐步建立,两地在标准互鉴、人员培训、项目对标、场景共研等的合作空间将进一步拓展。跨区域经验共享与协同提升,将为增强城市韧性、优化公共服务供给、推动高质量发展提供更有力支撑。
城市管理没有终点,只有持续改进。三明与鹰潭的这次交流,是两地围绕城市治理现代化开展的一次务实探索。把先进经验转化为本地的制度和行动,把交流成果落实到具体项目与日常管理中,才能让治理提升真正落到群众感受上。两地以开放互学推动共同进步,不仅有助于提升各自城市管理水平,也为更多城市在治理创新上提供了可参考的思路。