最近，江苏省发展改革委发布了一个关于进一步推进民办高校学费改革的通知。这个通知主要是为了给53所民办高校学费的制定权。这个改革是从2021年开始到2023年结束，分为三个步骤进行。第一步是在2021年秋季放开26所独立设置的民办本专科院校，包括3所试点高校、4所本科和22所专科。这些学校就可以自己决定学费和住宿费标准了。 这个改革其实是在2018年试点经验的基础上进行的放大。当时江苏已经有三江学院、无锡太湖学院和南通理工学院这3所独立设置的民办普通本科院校被允许自己决定学费了。这个试点给了一些经验和数据，让江苏可以更加放心地推进这次全面放开。 第二步是在2022年秋季放开3所中外合作办学性质的院校，包括西交利物浦、昆山杜克和苏州百年职业学院。这些学校就可以自主研究确定学费和住宿费标准了。 第三步是在2023年，剩余的24所独立学院会根据“转公办”或者“彻底脱钩”两种结果实行差异化管理。如果划归公办，就继续执行政府指导价；如果划归民办，就全面实行市场调节价，由学校自主决定学费和住宿费标准。 不过这次改革并不是监管就会放松。相反，文件里还划出了“硬杠杠”，就是说要从严规范收费行为、加强事中事后监管。所有调整都需要提前3个月向社会公示并备案。价格稳定周期原则上是3到4年，不得多频次大幅度调整。 目前已经有23个省区市对民办高校学历教育收费实行市场调节价了，比如北京、上海、浙江、广东、山东还有安徽等地方。这些地方都是由学校自主定价。 这次改革也是一个巨大的挑战，政府、学校还有学生三方都需要在新规则下重新定位自己的角色和责任。大家都在关注着这三家怎么在公益性和市场性之间找到平衡。政府如何用绩效评价与购买服务替代直接定价？学校如何在自负盈亏和公益普惠之间找到最优解？学生和家长又该如何读懂新学费背后的成本结构？这些问题都将在接下来三年逐步揭晓答案。