基层中医药服务能力不足是当前制约群众获得优质中医药服务的主要瓶颈。
长期以来，优质中医药资源集中在省市级医疗机构，基层群众获得中医药服务的便利性和可及性相对较低。
如何破解这一难题，让中医药这一中华文明瑰宝更好地服务基层群众，成为推进健康中国建设的重要课题。
河北省中医药工作会议近日提出，今年将聚焦基层基础，大力实施医疗卫生强基工程中医药行动，筑牢中医药服务网底。
这一举措针对性强，既着眼于解决基层中医药服务能力不足的问题，也体现了推进区域医疗均衡发展的政策导向。
在医共体建设方面，河北省将继续深化紧密型中医医共体建设，按照"应牵尽牵、能牵尽牵"原则，综合实力较强的县中医院都要牵头组建医共体。
这一做法旨在通过医共体这一组织形式，实现县级中医院与基层医疗机构的紧密协作。
同步推进医共体内中医诊疗指导中心、智慧共享中药服务中心、中医适宜技术推广中心全覆盖，通过技术下沉、资源共享、人才联动等方式，提升基层中医药服务同质化水平。
河北省中医药管理局强调，各地要结合地方和医院实际，找准主导或参与县域医共体建设的着力点，绝不能因为医共体建设而削弱县级中医院独立发展的空间和自主权。
这一表述体现了在推进医共体建设过程中，既要加强协作，也要保护县级中医院的发展活力，防止出现"大锅饭"现象。
同时加强特色专科学科和内涵建设，稳住县域中医药服务的"龙头"地位。
在基层医疗机构中医药服务能力提升方面，河北省将进一步加强国医堂建设。
通过内部培养、招聘返聘、对口派驻等方式，确保6月底前所有"国医堂"至少配备1名中医医师经常固定坐诊。
这一具体目标和时间节点的设定，体现了改革的可操作性。
同时用好"师带徒"制度，点对点提升基层医师的辨证施治和适宜技术应用能力。
进一步加强村级中医阁建设，拓展村卫生室中医药服务覆盖面，让村一级的群众也能获得基本的中医药服务。
中医药人才匮乏是制约基层中医药发展的关键因素。
河北省将强化基层中医药人才培养培训，持续开展中医医术专长考核工作，为民间中医提供执业途径。
加强基层中医临床技术骨干、中医全科医生培训，推进中医专业农村订单定向免费医学生培养，通过招录招聘、对口支援等手段，尽快充实、壮大基层中医药队伍。
这些举措形成了从学历教育、继续教育到人才引进的全链条人才培养体系。
在推广中医适宜技术方面，河北省将广泛开展中医适宜技术培训，针对基层常见病、多发病，遴选推广简便易行、安全有效的适宜技术，确保基层医务人员学得会、用得上。
同时积极探索开展"我为家人学中医"活动，普及常用中医适宜技术，推动中医药健康理念深入人心。
借力乡村医生培训联盟，面向村医加强中医药适宜技术培训和推广应用，让中医药更加贴近农村群众。
"十四五"以来，河北省中医药服务能力大幅提升。
沧州、石家庄2个国家中医药传承创新发展示范项目和3个国家级、5个省级试验区加快建设，国家中医区域医疗中心、中医特色重点医院、中西医协同"旗舰"医院等重大项目落地见效，省、市、县三级中医院取得长足发展，中医优势专科作用愈发凸显，基层"国医堂"实现全覆盖，中医药服务网络更加健全完善。
这些成就为进一步推进基层中医药工作奠定了坚实基础。
基层强，则医疗强；网底稳，则民生稳。
河北实施中医药强基行动，既是对群众健康需求变化的主动回应，也是推动优质资源均衡布局的制度性安排。
把县域“龙头”带动作用、医共体协同机制与人才培养体系统筹起来，才能让中医药在基层“有队伍、能服务、可持续”，在守护群众健康、提升治理效能中释放更大价值。