近日,宁夏餐饮饭店协会换届选举中出现的负责人数量严重超标问题引发社会广泛关注。
1月18日,宁夏回族自治区商务厅会同民政厅、市场监管厅等部门组成的联合调查组发布通告,认定该协会选举结果无效,并依法暂停其对外活动。
根据媒体此前披露的信息,该协会在2025年4月公布的换届选举结果显示,共产生会长1人、常务副会长10人、副会长28人,随后又新增补副会长42人。
到2026年1月9日,协会再次增补9名副会长,使副会长总数达到89人,这还不包括10名名誉副会长。
如此庞大的"领导班子"规模,在地方性行业组织中实属罕见。
面对质疑,该协会曾回应称"89人副会长"的数据存在误差,系微信公众号第三方工作人员失误,未能及时剔除已卸任人员,并将不实际参与会务的"特邀副会长"等职位一并计入,实际负责人数为53人。
然而这一解释并未平息舆论,因为即便按照53人的口径计算,仍然大幅超出地方法规上限。
联合调查组经初步核实,认定该协会换届选举中的负责人超额配置行为违反了《宁夏回族自治区社会组织监督管理办法》的相关规定。
按照《宁夏回族自治区行业协会商会章程示范文本》明确要求,行业协会负责人包括会长1名、副会长若干名、秘书长1名,但负责人总数不得少于5人,最多不得超过40人,且须为奇数。
该协会的实际做法明显突破了这一法定界限。
这一事件折射出当前部分行业协会存在的深层次问题。
一方面,协会自身治理失范,在换届选举等重大事项中缺乏严格的程序约束和规范意识,将本应体现专业性和代表性的领导职务异化为可随意分配的"头衔"。
另一方面,相关监管部门对社会组织的日常管理和业务指导存在薄弱环节,未能及时发现和纠正违规行为,导致问题累积发酵。
行业协会作为连接政府、企业和市场的重要桥梁,承担着行业自律、服务会员、反映诉求等职能。
负责人配置的科学合理,直接关系到协会决策效率和治理水平。
过度膨胀的"领导层"不仅增加运营成本,更容易导致职责不清、效率低下,甚至滋生利益输送等不正之风,最终损害行业健康发展和会员合法权益。
针对调查中发现的问题,自治区民政厅已依法向该协会下达整改通知书,责令其立即整改。
联合调查组表示,将对媒体和网民反映的协会管理混乱、部门监管缺失等问题进行彻底调查,对发现的问题依法依规严肃处理,调查进展及处理结果将及时向社会公布,接受公众监督。
更为重要的是,宁夏回族自治区已决定以此为契机,在全区范围内深入开展行业协会乱象专项整治行动。
这一举措体现了有关方面全面排查、举一反三、以查促改的决心,旨在从制度层面堵塞漏洞,强化对社会组织的规范管理,坚决防止类似问题再次发生。
专项整治行动预计将聚焦几个重点领域:一是全面清查各类行业协会的负责人配置情况,纠正超标超编问题;二是规范换届选举程序,确保民主决策和透明运作;三是加强日常监管,建立健全社会组织信息公开和年度报告制度;四是压实业务主管单位和登记管理机关的监管责任,形成齐抓共管的工作格局。
行业协会的本职在于服务行业发展，而非制造"官职盛宴"。
宁夏此次重拳整治既是对个别违规行为的纠正，更是对社会组织规范化建设的再次警醒。
当每一个行业协会都能恪守章程本分、回归服务本源，才能真正成为政府与市场之间的桥梁纽带，为高质量发展注入正能量。
社会各界期待，这场专项整治能成为刮骨疗毒的契机，推动社会组织治理迈向制度化、规范化的新阶段。