南宁良庆区纪委监委创新监督机制 助力营商环境优化升级

企业发展离不开稳定透明的制度环境和高效便捷的政务服务。

近年来,随着市场主体数量增长、涉企事项增多,政策兑现“最后一公里”是否畅通、行政检查是否规范、审批服务是否便民,成为影响营商环境的重要变量。

良庆区围绕企业反映较为集中、影响经营预期的环节,推动监督力量下沉一线,以监督促落实、以治理提效能,释放了“管住权力、服务发展”的综合效应。

问题:政策落地易“走样”、审批服务存在梗阻、检查执法需更规范。

在一些地区和领域,助企惠企政策覆盖面广、条款专业性强,若部门协同不足、流程衔接不畅,容易出现政策理解偏差、兑现不及时等情况;在政务大厅窗口环节,若服务标准不统一、材料要求不清晰,企业办事成本可能上升;同时,涉企行政检查如缺乏统筹,可能带来重复检查、频次偏高等现象,影响企业正常生产经营。

原因:权力运行链条长、部门间信息不对称、风险防控体系需再完善。

政策从制定到执行涉及多部门、多环节,责任边界不清、反馈机制不完善,容易产生“中梗阻”;窗口服务面对高频事项与多样化需求,若流程再造不到位、内部控制不健全,容易出现效率波动;在行政检查方面,若缺乏计划管理、结果共享和事后评估,难以形成“少扰企、强监管”的平衡。

与此同时,廉政风险点往往隐藏在审批、监管、收费等关键环节,若制度笼子扎得不紧,既影响服务质量,也损害市场信心。

影响:营商环境评价与企业预期直接受牵动,治理效能决定发展韧性。

企业最关心的是规则是否清晰、办事是否高效、监管是否公平。

政策落实不顺畅会削弱获得感,增加经营不确定性;不规范检查会分散企业精力、抬升合规成本;窗口服务体验不佳则影响投资决策与项目落地速度。

相反,若能够形成权力运行可追溯、问题整改可闭环、服务供给更智能的体系,将有助于稳定预期、激发活力,为区域发展增添韧性。

对策:联动监督压实责任,清单台账推动整改,闭环治理促建章立制。

针对上述痛点,良庆区纪委监委今年以来充分激活“室组地+职能部门”联动监督机制,组建联合督查组走进企业和政务服务大厅,围绕助企惠企政策落实、涉企职能部门履职尽责、依法行政与廉洁从政等开展专项监督检查,并以清单化管理、台账式推进明确问题、责任、时限和措施,推动整改落细落实。

在机制运转上,突出惩防并举、系统施治,构建“发现问题—提出建议—督促整改—跟踪落实—回头看”的监督闭环,对督查发现的共性问题和突出矛盾,及时制发纪律检查建议书、监察建议书、提醒函,推动相关部门举一反三、完善制度,力求实现从“解决一个问题”向“治理一类问题”转变。

同时,针对案件查办中暴露的廉政风险点,指导窗口单位完善服务规范、优化审批流程、健全内控机制,推动“查改治立”有机统一,既纠治不正之风,也补齐制度短板。

数据显示,截至目前,已推动政务服务部门简化办事流程4项,推动涉企行政检查频次减少4.2%,以制度化方式从源头堵塞监管漏洞、降低企业制度性交易成本。

前景:以数字化赋能服务供给,构建更可预期的制度环境。

在优化政务服务的同时,良庆区还推动“AI邕智答”平台在自贸试验区南宁片区优化升级,整合政策法规、办事指南、流程清单等高频服务资源,实现企业群众咨询“即时响应、精准解答”。

这一举措有助于提升政策信息可得性与办事指引清晰度,减少因信息不对称造成的反复跑、反复问,也为打造“线上线下协同、标准统一透明”的服务体系提供支撑。

从更长远看,随着监督闭环持续运转、数字化服务能力不断增强,政策执行的稳定性、行政行为的规范性和政务服务的便捷性有望同步提升。

下一步,如何在减少检查扰企的同时提高监管精准度,如何把整改成效固化为制度并形成可复制推广的经验,仍是优化营商环境的关键着力点。

良庆区的探索表明,监督不仅是纠偏的手段,更是推动高质量发展的助力。

在复杂的经济形势下,地方政府唯有主动作为、创新机制,才能切实解决企业难题,激发市场活力。

未来,如何将这一模式推广至更广领域,持续释放改革红利,值得进一步关注。